一要广泛动员群众检举揭发黑恶势力犯罪线索。真正把全市各个角落，特别是城区、城乡结合部、边缘结合部、企业周边、学校周边和公路交通沿线的村霸、地霸、市霸、路霸等黑恶势力全部排查出来。要高度重视、举一反三，完善的相关政策制度，创造条件解决老百姓的合理诉求。对诉求合理的要解决到位，诉求无理的要思想教育要到位，对生活困难的要帮扶救助到位，行为违法的要依法处理到位。
二要重拳打掉一批黑恶势力犯罪团伙。公安机关、政法机关要建立责任制，立下军令状，快侦快破，快捕快判一批黑恶犯罪分子。尤其是对那些组织严密、隐藏较深的带黑社会性质犯罪和流氓恶势力犯罪团伙，市公安机关要组织专门力量，逐个制定工作方案，层层落实责任制，彻查彻办。市委政法委要挂号督办一批影响大、危害大、情况复杂的涉黑涉恶案件。公安机关要切实加强抓捕工作。尤其是对那些望风而逃的重大案犯和首恶分子，要组织专门力量，运用多种手段，不惜代价，全力追捕，力争全案全结。要公开、集中打击处理一批带黑社会性质和流氓恶势力犯罪团伙，特别是对于罪大恶极的首恶、骨干分子，要从重从快处理，教育鼓舞群众。
三要坚决严惩黑恶势力的后台和“保护伞”。后台和“保护伞”是黑恶犯罪滋长的温床，如果不坚决打掉黑恶势力的后台和“保护伞”，黑恶势力就难以除根。要把打击黑恶势力后台和“保护伞”作为重中之重，按照“除恶务尽”的原则，采取坚决措施，坚决予以打击。对关系盘根错节、工作难度大的，由市委政法委和上级政法部门进行协调，提供必要的支持和帮助。
（四）切实做好矛盾纠纷排查化解工作，全力促进社会和谐稳定。矛盾纠纷排查化解是从源头上预防和减少不稳定问题的有效途径，是平安建设的基础性工作。各镇乡办事处和有关部门要按照中央和省、地的部署，立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
一要带着对人民群众的深厚感情做好矛盾纠纷排查化解工作。能不能带着感情做群众工作，下真功夫解决好群众反映的问题，是一个政治立场问题。应当看到，在上访群众中，有不少人反映的问题是合理或部分合理的，只要认真处理，大部分也是能够解决的。要结合“市委书记大接访”活动的开展，带着对群众的深厚感情去做上访人的工作，带着亲人般同情心和责任感去解决他们的诉求和困难，坚决杜绝过去那种一味责怪上访人无理取闹、对其诉求虚于应付、对其困难漠不关心的错误做法。
二要积极运用人民调解、行政调解、司法调解化解矛盾纠纷。进一步建立健全市、镇、村、组四级人民调解组织，进一步探索化解矛盾纠纷的新途径、新方法。通过群众评议、公开听证等方式，运用社会舆论、思想工作等措施，以理服人，务求实际效果。进一步整合镇乡办事处综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥镇乡矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。对苗头性问题，一开始就要引起高度重视，一次性解决到位，力争做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。对涉及面广、情况复杂的热点难点问题，党政主要领导要亲自过问，集中力量，尽快化解，防止矛盾蔓延扩大。要严格落实矛盾纠纷排查调处责任制，对于因工作不负责任致使矛盾纠纷激化为刑事案件或群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
（五）全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。加强安全生产，是平安建设的一个重要方面。我们要正确理解安全生产与经济发展的辩证关系，真正把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。一要进一步深化安全生产专项整治。着重解决事故多发行业和领域的突出问题，继续把非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所、消防安全等专项整治持续不断地抓紧抓好、抓出成效。特别是要把煤矿安全生产放在突出位置，时刻绷紧这根弦，任何时候，任何情况下都不能有一丝一毫的懈怠，坚决杜绝重特大事故的发生。二要进一步形成齐抓共管安全生产的合力。努力构建“党委、政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产监管部门要加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管重心下移，关口前移，防患未然。对查出的安全隐患，要严格按“五定”原则整改落实到位；对存在重大隐患的矿井要果断实施停产整顿；对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。执纪执法部门要充分履行职责，切实加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，切实做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实，努力开创安全生产工作的良好局面。