三是积极开展撤乡建镇工作。为改善投资环境,扩大对外影响,加快集镇建设和城乡一体化进程,推动全乡经济社会和谐发展,我们从去年开始就筹备撤乡建镇工作,在加快配套设施建设的同时,积极做好协调工作,注重抓好撤乡建镇的总体规划和前期调研,制定了《**乡撤乡建镇实施方案》,规范操作,逐级报批,确保合法。省民政厅受省政府的委托于12月23日到我乡对撤乡建镇工作进行了检查验收,有望在春节前后获批。
五、严格管理,长效机制更加优化
集镇管理不是一天两天的事,只要集镇存在,集镇管理就必须配套,因此,在推进集镇管理工作的过程中,我们重点建立了长效管理机制,避免为了解决一时问题,而遗留历史问题。一是责任落实到位。实行每位科级领导干部分包一条街道,每个乡直单位都包有路段、包工商户,做到条条街道有人抓,每项工程有人管。无论是明查还是暗访,无论是春夏秋冬还恶劣天气,无论是突击活动还是日常治理,无论是乡直站所还是上挂单位,无论是机关干部职工还是沿途7个行政村的村干部,无论是节假日还是工作日,只要看到责任区路面脏了、秩序乱了、环境差了,不用督催,大家马上行动。年复一年,日复一日,没有埋怨的,没有生气的,没有撒手不干的。集镇办的五名同志都是从乡直站所抽调组合而成的,从早上六点上街道,一直值勤到晚上路灯亮,报酬没多得一分,活没少干一点。特别是集镇办主任严家厚同志,在机构改革之前,他在水利站上班,办了停薪留职手续做建材生意,是我们机关第一个富起来的同志,如今为了工作,生意不做了,把精力全部投入到集镇管理工作上来。二是实行“门前五包”责任制。由乡政府与单位、商户和居民户分别签订《“门前五包”责任书》,由集镇办的同志每天在街道、在路上挖掘正反两方面的典型,插播在本乡自办节目里,每周评选一次卫生户,每月评选一次文明,极大地弘扬了正气,制止了邪气。三是严肃行政执法。在日常的集镇管理行政执法过程中,要求执法人员做到纠正违章要有理,宣传教育要讲理,执法处罚尺度要合理。敢于碰硬,敢于较真,对违法违规行为严惩不怠,不留私情。对以暴力、威胁等方法阻碍集镇管理行政执法人员依法执行职务的,依法严肃予以责任追究,使集镇管理执法环境得以改善。今年以来,共依法查处各类违法违规案件20多起,开展集中整治8次,收到了明显成效。四是建立考评奖惩制度。乡里制定了对境内省道s216线沿途村和乡直单位 “六城联创”工作考评细则和记分标准,每月进行一次全面考核,对好的单位授予流动红旗,差的单位出示黄牌警告。
六、展示形象,创建成果不断放大
开展“六城联创”是打造“实力乡镇”、推进经济社会跨越式发展的重要途径。在发展中,我们充分认识到吸引人才、留住人才要靠好的环境;吸引资金、引进技术要靠好的环境;评价一个集镇、一个乡镇的发展后劲,环境更是一个重要标志。良好的集镇形象、优美的人居环境,必将激发广大居民的荣誉感、自豪感,也必将吸引更多的人前来投资、兴业、旅游乃至定居,从而聚集大量的优秀人才为当地的经济建设服务。据统计,我乡集镇人口由20xx年不足4000人,急剧增加到现在的12580人,除本乡外,还有来自安徽、湖北两个省,以及本县8个乡镇的群众;镇区面积由20xx年的1.65平方公里增加到现在的2.28平方公里。苏州远方管业有限公司、金达矿业有限公司、豫达栗品开发有限公司、达海生态开发有限公司、鸿发养殖场、刷把厂等156家工业厂矿、民营企业在这里安家落户,年实现工业增加值5762万元。英窝村在外经商的杨家成,当他看到家乡发展环境发生了巨大变化,今年一次性投资2000万元,承包本村5000亩山场,在搞好茶产业开发同时,发展生态旅游业。北京帽业集团董事长林承江是头战坪村人,先后为乡一中捐款40万元搞基础设施建设,今年又捐资50万元,帮助许冲村兴建一座跨灌河大桥,明年“五一节”前后将建成通车。因财力有限,街中河道治理工程一直困扰着我们,今年通过集镇品位的提升,撤乡建镇的实施,县政府决定将争取到的2000万元小流域治理项目投放到我们街中河治理工程上来,目前已进入规划设计阶段。**地处**南部五个乡镇的中心,区位优势独特,加之近几年集镇建设规模扩张,人气很旺,在机构改革中,相邻乡镇的站所陆续撤并到**成立中心站所或分局,进一步提高了行政功能。
尽管我们在实施“六城联创”活动中,管住了暂时的脏乱差,一旦管理跟不上,回头的可能性很大。我们必须做到“一把扫帚扫到边,一支队伍干到底,一种机制管到头”,继续保持创建目标不改、创建队伍不撤、创建责任不变、创建力度不减的态势,并以撤乡建镇作为新的契机,不遗余力地加强集镇软硬环境建设,加快基础设施建设步伐,优化城镇功能分区,整合产业空间布局,将**中心集镇建设成为布局合理、设施配套、功能完善、辐射力强、环境整洁的现代化工商贸小城镇。
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