三、法治为主，“五五”普法的成效深化落实。
“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理
的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。
一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。另外有重点地组织进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念。再次，修订《村规民约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷解决在基层，消失在萌芽状态。同时，我们健全各处防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头蛇、车匪路霸”这些发生频繁、屡禁不绝、群众反映特别激烈的与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“五五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，严厉打击了一批违法犯罪分子，有力地打击“地头蛇、车匪路霸”的恶势力，使全镇的治安案件逐年下降，比率达80%，无刑事案件的发生，2年来乡镇共发生民事纠纷300余起，受理280余起，调解成功255起，成功率达91%，民事纠纷同比下降67.7%。净化了我镇的社会环境，维护了社会稳定。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“四五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作。重点抓好重大企业红华实业公司、永乐电站、金乌公路修建重大工程的协调服务工作，特别是土地法的宣传教育，使很多村民通过学习，懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系，从而使企业的发展顺利进行，有效地促进了厂地关系。同时强化对行政行为的法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。
三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习《村民委员会组织法》，开展创“安全文明村”活动，“安全文明村”上。积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，在“五五”普法期间共创3个民主法治示范村，达标率占全镇行政村总数的60%，经过普法宣传教育，村民的民主法制意识明显增强，如新民村村民委员会换届选举，由于在程序上出了差错，村民强烈要求重新选举，选出了公正、群众满意的村官，这也是“五五”普法的结果。第四，以司法所、治安室为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，努力提高干部素质，同时结合村务公开栏，开展民主与法制宣传教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治，民主管理。
四是开展社区依法治理，通过开展“法律进社区”活动，在社区基本建设了一支法制宣传阵地，不断完善了社区法律服务机制，使居民得到了有效的法律服务，加强了“法律”进社区“四个一建设”，即：在每个社区建设一个高质量的法制宣传栏，举办一次法制讲座，赠送一批法律书籍，建立一支社区法律服务志愿者队伍。使社区工作者依法办事依法管理的能力和水平进一步提高，社区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的自治功能得到较好的发挥，社区矛盾得到及时化解，违法犯罪不断下降，社区基本保持稳定。
通过五年的普法教育宣传，全镇营造了和谐、稳定、蓬勃协调发展的氛围。按照全镇“三环二区一镇四基地”的发展思路，取得了较显著的成效。全镇工业总产值达748万元，占计划任务的115.97%，实现了乡镇企业产值3020万元，占计划的106.67%；粮食产量完成1027.3吨；农民人均纯收入实现2980元，同比增长267.8元；多渠道进行劳务输出达1500余人；人口与计划生育协调发展，认真搞好《计划生育法》的宣传教育，加大力度，使计生率达97.5%；退耕还林工作强化《退耕还林条例》的宣传，张贴标语150幅，散发宣传资料余份，顺利地完成了退耕还林任务5394.5亩；完成了新村扶贫硬化通村公路8公路，新修机耕道3公里，绿化公路3.4公里，改造机耕道15.5公里，硬化连户路20公里；全镇全年共投入资金52万元，其中新民村投入15万元解决了620人安全饮水问题；新光村投入5万元解决了450人的安全饮水问题；胜利村投入12万元解决了280人的安全饮水问题；新乐村投入20万元解决了1200人的安全饮水问题。
完成移民搬迁26户，少数民族住房改造20户，“五清五改”35户，户办工程160户。这些数据表明，“五五”普法工作给全镇各项事业的发展起到了较大的促进作用。
我镇“五五”普法在“四五”普法基础上，通过总结经验、查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显著的成效。当然，“五五”普法也还存在一些不足之处，需要在今后的普法工作中进一步完善。我们将进一步以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治镇、普法规划的总体要求，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出更大的贡献。
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