www.xxk123.com (www.xxk123.com) 2、体制机制是保障。这次考察学习所遍及的市、县当中，无论是东南沿的发达地区，还是经济基础薄弱的西部欠发达县份，他们有一个共同的特点就是都非常重视体制机制的建立健全，都有一整套完善的制度体系在支撑和引领着经济社会发展。唐山市在全国率先探索，制定出台了《科学发展指标体系》，将评价指标分为科学发展指数和人民幸福指数，用具体指标来衡量经
济发展质量和社会和谐程度，极大地激发了全市各级干部加快科学发展的积极性和创造性。广东省按照市区一体化的发展思路，将考核评价对象划分为都市发展区、优化发展区、重点发展区和生态发展区四种类型，通过不同的指标和相同指标的不同权重，评价不同区域的科学发展水平。还有各位领导刚才谈到的，河南省西峡县在旅游商贸规划编制，长沙市在监督问责机制建立，无锡市在社会事业规划制定，新疆和田县在现代农业发展远期规划上都走在全国同类地区的前列，都为破解当地发展难题，推动经济社会科学发展提供了保障。
3、发展环境是基础。考察所到之处都非常重视发展环境建设，坚持硬件与软件两手抓，不惜投入巨资改善城市面貌、完善基础设施；以算大账、舍小利、做大赢家为基本出发点，制订出台了一系列比别人优惠的政策，千方百计克服困难，兑现承诺，用实际行动打造“重商”、“崇商”的发展环境。唐山市累计投资500多亿元，用于完善城市基础设施和打造城市特色文化，城市化率达到49.5%，被命名为国家园林城市，同时，大力开展“效率年”活动，深化行政审批制度改革，规范权力运行，打造效率唐山，吸引了日本、新加坡的一些世界500强企业相继落户。佛山市南海区成立了港澳台及外商投资协调委员会，统筹协调和解决外资经济发展中的突出问题。同时，还提出了建设“五星级”南海的战略目标，通过大力营造宽松的发展环境，将南海建成了集聚要素，承载发展的“洼地”。其他城市在创优发展环境方面的成功做法，也都非常值得我们学习和借鉴。
4、人才队伍是保证。我们走过的地方有一个显著的共同特点就是，他们都建设和培养了一支适应科学发展观要求的高素质的人才干部队伍，为推动区域经济科学发展注入了不竭动力。佛山市南海区把学习掌握科学发展观作为使用干部的重要依据，经过多年实践锻炼和检验，培养、造就了一批熟悉市场、了解经济，敢为人先、敢干大事的党政干部队伍、企业家队伍和科技人才队伍，为全区经济社会发展提供了坚强保障。鄂尔多斯坚持在全国范围内挖掘人才，努力创造有利于人才发挥特长和健康成长的工作条件和人文环境，用事业、待遇、感情留住人才;在年轻干部的使用上看主流、用长处、重潜力，不论资排辈，不求全责备，真正做到任人唯贤，唯才是举，形成了全国人才流向聚集的高地，推动了鄂尔多斯经济的跨越式发展。
三、关于对今后工作的几点要求
外出学习考察，关键是要把别人成功的经验和做法运用到我们的实际工作中去，转化为完善体制机制的思路对策，转变为推动科学发展的强大动力，进一步解放思想观念，创新思维方式，改进工作作风，努力为争创全国科学发展示范县贡献新的力量。
一要进一步解放思想。发达地区的区位优势我们无法比拟，但他们解放思想、加快发展的新观念、好办法值得我们学习和借鉴。通过这次考察学习，我们要认真学习和借鉴外地在招商引资、项目建设、创优环境方面的先进经验，始终在兴产业、建园区、抓招商、创环境等工作实践中争创一流；始终在关注民生、破解难题、推动发展上力求突破；始终在项目建设、招商引资和产业开发等重点工作上务求实效。只要我们坚定信心、大胆地想、大胆地干，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步强化开放开发意识，把解放思想付诸于实际行动，用在解决问题、推动工作上，就一定能推动**经济社会各项事业的大发展。
二要不断优化发展环境。出外考察给人最深刻的影响就是外地的城市功能完备，发展环境宽松，办事效率高，政策优惠。要结合这次考察取得的经验，继续修订完善《**县招商引资优惠政策》，完善制订一些实实在在的、能够吸引更多客商前来投资开发的东西。要扎实推进县城扩建“4321”工程，扩张城市规模，完善服务功能，提升城市品位，不断完善**的硬环境。要废止一切阻碍发展的地方性政策规定，简化办事程序，提高办事效率，打破部门利益壁垒，构建一体化的服务模式，全面提升**环境的吸引力和感召力，确保外地客商和企业能够引得来、留得住、能发展。
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