（二）进一步破解难题，提高经济发展质量。围绕提高经济运行质量，全力抓好当前大事，促进全市工业、信息产业和民营经济平稳运行。一是加强生产要素的调节。围绕煤、电、油、运等重要生产要素，加强协调，为企业搞好服务，保障重点企业正常生产。重点加强电网建设和用电管理，保证发电机组在用电高峰季节和时段正常发电，提高供电保证率；按照“缺多少、错多少”、“先错峰、后避峰、再限电”的原则，组织企业有序用电、科学用电、节约用电，积极引导电力用户优化用电方式，提高终端用电效率。二是打好节能减排持续攻坚战。按照责任分工，加强督导检查，进一步完善案件查处责任追究制度，公布举报电话，接受广大群众和媒体监督，坚持有报必查，查实必处，坚决打击违法生产；建立完善关闭取缔企业专报制度，建立“死亡档案”，保留关闭取缔影像资料；建立联合协调督导制度，与各部门协调联运，密切配合，实行联合执法，依法行政，按程序办事；建立分析评估制度，对所有关闭取缔整顿的各类企业，精心制定预案，强化运营监管，合理配置生产要素，并妥善处理可能出现的各类矛盾和问题，防止经济波动，保持社会稳定。三是抓好服务体系完善。以市创业服务中心为龙头，逐步扩大规模、整合资源，建立上下联动机制，形成龙头带基地，基地带企业的发展氛围，确保各县（市）区全部建立创业辅导基地，年内达到23家。在规范运作，防范风险的前提下，完善信用担保体系建设，力争新增担保资金1.8亿元。以技术创新中心为平台，帮助企业引进、推介新技术、新产品和科技成果200项。积极搭建市、县和企业三级培训网络平台，开展多层次人才培训，力争建立培训基地2-3个。积极培育信用服务市场，力争培育信用优良企业120家，在全市努力营造促进中小企业健康发展的良好氛围。四是加快产业链项目招商。以50项重大产业支撑项目攻坚和100项重点建设项目为重点，加强协调调度，确保早日投产达效，保证经济增长的持续性和稳定性。同时，依托我市产业和区位优势，重点围绕装备制造业、高新技术产业、电子信息产业、环保产业等全市重点培育的现代产业引进项目，实行项目联络、培育、追踪制，全力引进战略投资者，努力做好生产要素、手续办理等相关服务，千方百计促进项目落地。
（三）进一步完善政策，创新科学发展机制。联系**工业、信息产业和民营经济发展实际，进一步修改完善六大行业发展规划和四大领域指导政策，并认真组织实施。同时，建立和完善具有科学性、前瞻性和针对性的科学发展保障机制，即，科学发展机制。研究提高钢铁、水泥、冶金矿山、造纸等高耗能高污染行业的准入条件，加强准入管理，限制“双高”行业盲目发展。重点行业监管机制。严厉打击无证生产和经营行为，积极推进矿山企业的重组、联合，优化资源配置，巩固治污减排攻坚成果；强化电力行政执法，规范用电秩序。中小企业服务机制。进一步发挥市创业辅导基地的龙头带动作用，整合资源，完善功能，逐步建立上下联动机制，形成龙头带基地，基地带企业的发展氛围；扩大市县两级信用担保规模，创新担保品种，加快银企保对接；以技术创新服务中心为核心，充实、完善科技成果和项目库；积极搭建市、县和企业三级培训网络平台；培育信用服务市场，谋划建立信用监督体系，建设公共信用信息平台。经济运行调控机制。建立对钢铁、铁矿石、电力、煤炭等行业的预测预警体系，把握运行走势；加强对电、水、资本、资源等生产要素的调控，综合运用行政、市场等手段，优化资源配置效率；利用差别政策，引导资本、要素向下游产业集中，对符合产业链发展要求的项目，优先进行核准或备案，优先保证土地、资金、电力等要素供应，优先在差别电价、水价以及财税、金融等方面给予政策支持。
（四）进一步加强队伍建设，提高科学发展能力。围绕提高服务基层企业能力和水平，重点抓好以下几个方面。在深入学习，提高综合素质方面，一是改进学习方法。按照集中学习和分散学习相结合，政治理论学习和相关专业知识相结合，向书本学习和向实践学习相结合的思路，每年组织机关干部进行不少于两次的集中封闭学习，并适时组织外出学习。二是完善学习制度。按年度、月份，制定总体和阶段性的学习计划，认真落实每周四下午学习日制度，每月要结合工作实际，选择1-2个专题进行学习讨论交流，将组织学习及学习体会定期交机关党委，作为评选文明处室的依据。三是加强学习考核。定期对工作人员的学习情况进行检查，做到日记载、月小结、年总评，并在年底或下年初进行总结表彰，树立学习“标兵”。在改进服务，提高工作效能方面，一是完善工作制度。认真执行《绩效考核制度》等机关工作制度，把诸如办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等方面问题的投诉作为受理重点，认真开展调查，属于一般问题，立即纠正。二是落实公开承诺。设立公开举报电话，主动提高服务标准，审批时限由法定20个工作日缩短为5个工作日，并积极稳妥探索实行网上审批。三是建立协调机制。在涉及全局的结构调整、节能减排、发展民营经济等重点工作上，各处室之间加强协作配合，提高团队合作意识，优化资源配置，举全局之力切实抓实抓好。在依法行政，保持政令畅通方面，一是坚持从严执法。在执法过程中，对不符合国家产业政策、质量低劣、污染环境的企业，坚持公开严肃查处，一查到底，决不姑息，并予以曝光，净化市场环境。二是坚持公平公正。加强执法人员的教育，进一步增强执法透明度，保证一视同仁，保证市政府政令畅通，有效避免和减少由于执法不规范带来的不稳定因素。在廉洁自律，杜绝不正之风方面，一是加强廉政建设。进一步完善 “诺廉、述廉、评廉、考廉”四项制度，落实廉政谈话、廉政公示和廉政报告制度，确保不发生任何不廉洁行为和违法违规行为。二是严格内部财务管理。局属事业单位对资产处置，须经监察室审核后报主管局长、局长审批；对老干部经费使用情况实行定期公示，及时审查；对内部办公经费、罚没款收入严格执行收支两条线，并全额上缴。
当前，**建设科学发展示范区已进入关键时期，全局广大党员干部将坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，团结率领机关全体同志，进一步创新务实、真抓实干、创造性地做好各项工作，努力实现全市工业、信息产业和民营经济又好又快发展，为把我市建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都做出新的更大贡献。
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