从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾第二部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xxk123.com www.xxk123.com (www.xxk123.com)了水利站，但由于乡镇水利站改革不到位，人员偏少，年龄结构不合理，工资无保障，在乡镇还要兼顾许多地方行政工作，加上管理投入不足，使得水工程管理缺乏监管，工程设施破坏严重，维修不及时。二是位置分散，重建轻管。近年来，由于农作物价格上涨，围湖造田、围湖养殖、违章种植现象严重。湖滩多头管理，河道、圩堤堤身肆意种植，没有专管机构，靠县级水行那一世小说网 http://www.xxk123.com政主管部门无法管理到位。部分新建农饮工程管理不善，没有运行管理人员和经费筹措渠道，工程不能正常发挥效益；新脱险水库和闸站管理制度不全，无管理设施，甚至无人管理；两河沿线违法采砂、侵占河道现象时有发生，当地乡镇村不管，县水政监察大队力量薄弱，不能实施及时全面监管。当家塘因管理体制不顺，手段落后，导致工程效益不能正常发挥，形成管理死角。三是水利执法手段软弱。水利工程管理范围除同马大堤和钓鱼台水库管护用地办理了土地使用证外，其余工程均没有办理，城镇建设、群众占用管护用地，处理难度大。四是用水观念不强。由于农村产业结构调整和税费改革，有旱不抗、偷水抢水、水费难收现象普遍，严重影响了农业生产和正常的用水秩序，致使工程效益逐步萎缩。五是人为破坏水工程设施现象增多。沿江、沿湖地区排涝抗旱站变压器被盗连年发生，两大灌区抗旱设施毁坏严重。近年地方政府和企业在重视经济建设的同时，缺乏可持续发展观念，只注重当前利益，不履行相关建设程序，任意开发建设，导致水土流失、山体滑坡、河床淤塞、渠道毁坏，新的水工程隐患不断出现。汛前检查发现，许岭镇政务新区建设，堵塞了花灌干渠的蔡小屋泄洪河，严重影响干渠泄洪；北浴河因四吉村境内矿山开发、马厂村境内修建公路，弃土直接堆放河内，河道被堵塞，行洪不畅。六是防洪抗旱意识淡薄。汛前，洲头乡德化东圩永久防洪堤线五昌庙段被当地窑厂挖开了近60米宽的口子，至今未能恢复；复兴洲区永久防洪堤和西湖圩堤身违章植树多，农作物栽遍堤身。二郎河县城河段，高速桥维修加固和105国道桥改建，建筑垃圾堆弃在河道内，影响河道行洪，加重了堤防的防守压力。陈汉乡把新街开发在钓鱼台泄洪主河道上，一旦水库溢洪，后果不堪设想。以上问题不迅速解决，将直接影响到全县的防洪排涝和供水灌溉安全。
3、系统自身能力弱
一是技术力量不足，我县是水利大县，防汛抗旱、工程建设、工程管理任务十分繁重，目前仅有7名工程技术人员和2名财务人员，且存在年龄偏大、知识结构不合理等问题，不仅满足不了当前水利工作的需要，而且形成了水利人才的断层。二是系统经济困难，由于20xx年水费征管体制改革的影响，水管单位连年经济滑坡，许多职工只有外出打工谋生。水管体制改革县级尽了很大努力，解决了部分“两费”不足问题，但远没有按照水管体制改革方案标准兑现。目前工管单位人员工资仅能兑现一半，职工养老保险分文未缴。
三、对策与建议
1、理顺管理体制。按照松政[20xx]31号文出台的水管体制改革实施方案，逐年足额兑现水利工管单位水管体制改革“两费”，稳定职工队伍，工程维护经费有保障。按照农业综合服务体系改革的总体方案，尽快启动乡镇水利站水管体制改革，定岗、定编、定责，解决乡镇水利员的工资待遇和后顾之忧。
2、出台相关管理办法。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国河道管理条理》等水法律法规和省市出台的相关水工程管理规定，出台《**县水工程管理实施办法》，按照工程规模和区域划定管理权限和职责，落实工程运行维护费用，规范全县范围内水工程管理秩序，确保工程良性运行。
3、加大对水利的投入。近年，国家对我县重点防洪排涝灌溉及农村饮水安全工程给予了一定的投入，通过除险加固建设，解决了部分防洪排涝灌溉工程的安全隐患。但现有的投入与我县水利工程防洪抗旱需要还差距很大，亟待建设和加固的水利工程设施还很多，必须争取国家和省、市、县的支持力度，逐年加大对我县水利建设的投入。
4、启动农田水利基本建设。受现阶段国家和地方各级政府综合财力的限制，要根本改善我县水利基础设施防治水患条件，必须“系统规划、统筹安排、先急后缓、分年实施”，科学规划全县农田水利基本建设，通过逐年更新和完善农田水利工程，达到夯实农业生产基础、改善农村生产条件、提高群众生活水平的目的。
5、强化水行政执法。通过认真学习和宣传水法律法规，吃透与我们日常管理工作中经常涉及的法律法规条款，掌握依法行政的环节和过程，壮大执法队伍，充实执法装备，利用水法律法规赋予我们的权利，做到依法行政、行为规范，用法律手段从严从重打击全县水工程管理范围内的违法占地、违规建设、蓄意破坏水工程设施等各类水事违法行为。
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