二、学习实践活动取得的主要成效
通过5个多月的认真学习、交流讨论、专题调研、征求意见、查摆问题、分析检查等一系列活动,我们在对科学发展观的理解和推动黄河事业科学发展以及改善职工生产生活条件方面,取得了初步成效。
(一)贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。
广大党员干部通过学习、调研和大讨论,思想深处受到很大触动,理论认识有了新的提高。通过学习实践活动,大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础,有了更深的理解。通过学习实践活动,大家对当前治黄事业发展中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识,改革创新、破解难题、共谋发展的责任感和紧迫感进一步增强。委党组和各级领导班子在深入贯彻落实科学发展观、推动黄河事业科学发展问题上,形成了广泛共识:必须坚持把科学发展观作为推动黄河治理开发与管理事业可持续发展的行动指南;必须坚定不移地践行可持续发展治水思路,积极做好民生水利工作;必须坚持统筹兼顾,协调处理好黄河治理开发与沿黄经济社会发展之间的关系;必须不断创新治黄事业又好又快发展的体制机制;必须不断改善职工生产生活条件。这些共识正是我们推动治黄事业实现科学发展的思想基础。
(二)黄河治理开发与管理的理念得到进一步完善。
在学习实践活动中,通过深入学习和广泛调研,结合黄河不断出现的新情况新问题,委党组经过认真思考和研究,明确提出了“七个并重”,形成较为明晰的学习实践活动载体。一是工作的立足点由侧重于河流自然系统转向河流自然系统与经济社会系统并重,二是规律性的探索由侧重于自然规律转向自然规律与经济规律并重,三是水资源管理由侧重于供水侧管理转向供水侧管理与需求侧管理并重,四是水资源对经济发展的作用由侧重于提高保障能力转向提高保障能力和划定约束红线并重,五是流域水利建设和管理的目标由侧重于兴利、除害转向兴利、除害与维护生态系统健康并重,六是流域水事管理由侧重于同步管理转向同步管理与超前管理并重,七是流域综合管理由侧重于技术、行政管理转向技术、行政管理与体制机制法制管理并重。这“七个并重”的提出进一步完善了黄河治理开发与管理的理念,是黄委深入贯彻落实科学发展观在治河业务上的最新成效。
(三)解决了一些迫切需要解决的突出问题。
学习实践活动开展以来,我们始终立足自身发展实际,不等不靠,边学边改。着力在解决影响和制约治黄事业科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众反映强烈的问题上下功夫,切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。并提出当前要重点在以下三个方面下功夫。
一是在提升黄河防凌综合能力上下功夫。按照水利部提出的黄河防凌工作由传统防御向现代防御转变、变被动防灾为主动减灾的目标要求,黄委党组针对日益严峻的黄河防凌形势,组织调研组开展专题调研,召开主任办公会进行专题研究,确定了《黄河防凌综合能力建设实施方案》编制框架,明确了黄河防凌的目标、手段、阶段、状态、要求,以及20xx~20xx年度黄河防凌综合能力建设内容。
二是在有效开展全河文体活动上下功夫。黄委党组为积极倡导、大力推动全河职工文体活动的开展,在前期调研的基础上,召开主任办公会专题研究职工文体工作,提出了加强全河职工文体活动的指导意见,包括文体活动场所和设施建设、激励机制建设,并将职工文体活动开展情况纳入年度目标考核体系。
三是在解决职工关心的热点、难点问题上下功夫。黄委党组一直高度重视职工的切身利益,尤其是在学习实践活动开展过程中,广泛征求广大干部职工的意见和建议,切实解决职工关心的热点难点问题。针对职工住房以及招待所开发问题,我们积极与郑州市委协商交流,经过不懈努力,终于达成了一致意见,天府小区住房将在3月底开工建设;针对45号院供暖问题,从委供热中心又敷设了一条新的供暖主管道,增加了供热量,自去年11月15日供暖开始后,住宅楼采暖效果良好。
同时,我们确立了10个方面59条需要整改的问题,主线就是加快黄河治理开发与管理步伐,突出关注民生。这些整改措施目标明确,既有责任单位、责任人,更有时限要求、效果评价等,整改方案已经以党组文件正式下发,接受群众监督。并进行跟踪管理,按照时间要求,落实一条,销号一条,直至全部整改到位。
(四)加快了实现治黄事业科学发展的体制机制建设进程。