（五）联系实际，搞好调研，注重用科学发展观指导安全生产监管工作
我局坚持把专题调研作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容来抓，针对当前安全生产工作特点和面临的挑战，认真探索安全生产监督工作的思路、 www.xxk123.com (www.xxk123.com)机制和方法，研究提出破解制约我区安全发展的6个难题。为破解6个难题，局领导带相关人员到镇、村、企业进行专题调研，听取基层、企业对安全生产工作的意见及建议。10月23日，卢伯钎局长深入新华街和该街道辖区内危化企业进行调研，共同探讨消除事故隐患的方法措施。同时在调研过程中，坚持边学边做、以干促学，用科学发展观指导安全生产工作。为破解全
区安全生产基层基础工作薄弱的难题，夯实安全生产“双基”工作，进一步推进我区企业安全生产主体责任的验收工作，促使企业安全生产主体责任真正落到实处，11月4日，卢伯钎局长又亲自带队，先后到赤坭、狮岭两镇就如何落实企业安全生产主体责任进行调研，研究解决主体责任推进工作中的难题，并深入企业抽查落实主体责任的情况，仔细检查企业的生产现场和台帐资料，核查企业是否严格按照企业落实安全生产主体责任的各项要求开展安全生产工作，对工作仍不到位的企业，责令限期整改，并指定专人跟踪复查。通过全面推进落实企业安全生产主体责任工作，有利于构建全区安全生产长效机制，促进企业安全生产工作法制化、规范化、科学化，切实做到安全监管重心下移、关口前移，使全区企业安全生产进入自主管理、自我约束的良性状态，有效预防和控制重特大生产安全事故的发生。
二、 主要收获
通过学习调研，我局广大党员干部特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，形成了贯彻落实科学发展的共识。
（一）在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展观的重要指导方针，是发展中国科特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会了科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。
（二）在用科学发展的理念和手段破解影响我区安全发展难题上形成了共识。科学发展观的核心是以人为本。人的生命安全又是第一位的。通过学习调研，大家清醒地认识到，当前我区安全生产工作要从6个方面认真分析和破解影响安全发展的难题。一是要破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施落后、投入不足的难题，在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展；二是要破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题，在强化监管、严格执法上有突破性进展；三是要破解安全生产基层基础薄弱的难题，在健全“三级管理、四级网络”，建立健全安全监管格局上有突破性进展；四是要破解安全生产监管效率质量不高的难题，在安全监管队伍建设上有突破性进展；五是要破解从业人员素质低、安全教育不落实的难题，在安全生产教育培训上有突破性进展；六是要破解安全生产科技支撑不足、技术手段落后的难题，在“科技兴安”上有突破性进展。
（三）在构建安全生产体制机制方面要有创新上形成了共识。坚持安全发展，构建安全生产长效机制，是贯彻落实科学发展观的基本要求。大家一致认为，关键要做到“四个创新”：一是创新安全考核机制，将安全生产控制指标纳入我区科学发展评价指标体系，建立激励约束机制。二是创新政策保障机制，要大力宣传《安全生产法》、《广州市安全生产条例》，着力明确镇（街）安全监管机构的执法权；落实安全生产风险抵押金，建立安全生产的基本约束机制。三是创新安全监管机制，借鉴番禺区村级安全生产机构建设经验，创新我区村（居）网络化安全监管新模式；开展安全生产信用程度评估制度，夯实企业安全基础。四是要创新安全保障机制，从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，在我区建设现代产业体系的过程中，积极排查危化品、非煤矿山等行业的事故隐患，为经济发展创造良好的安全生产环境。
三、下阶段主要措施
（一）深化学习调研阶段的成果。一是认真做好学习调研阶段小结，对这一阶段取得的成果进行梳理归纳，对存在的问题采取针对性措施，把学习调研继续引向深入。二是进一步组织好专题学习，利用多种形式学习规定材料，继续深入开展主题实践活动。三是开好转段动员大会，对前一阶段的工作进行小结，对第二阶段进行部署。
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