三、存在的差距和不足
通过谈心和广泛征求意见，对照科学发展观的要求，我们的监管工作还存在一定的问题和不 www.xxk123.com (www.xxk123.com)足：
首先，在思想观念上与科学发展观的要求还存在差距和不足。当前，我市食品药品监管体制改革与监管任务比较繁重，存在着食品药品安全现状与日益增长的人民群众需求之间的矛盾；药品生产经营企业大量增多、市场竞争加剧与监管条件不适应的矛盾。在食品药品监管工作中，如何从全市工作大局出发，在构建和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中发
挥作用；如何针对食品安全点多线长、面广量大的矛盾，协调有关部门，当好政府的“抓手”，确保食品安全；如何在药品监管中应对高技术条件下的制假售假问题，确保人民用药安全等方面，还存在思维方式传统，解放思想力度不够大，创造性开展工作步子不够大的问题。
其次，在监管能力上与监管任务的要求还存在差距和不足。一是食品与药品监管能力不平衡。二是行政监督与技术监督之间发展不平衡。三是食品药品监管信息化建设尚处于起步阶段。
第三，在体制机制上与人民群众日益增长的食品药品安全需求还存在差距和不足。一是食品监管体制不顺，综合监管效能受到制约。二是监管机制还不能完全适应监管工作需要。三是制售假劣药品行为屡打不绝。四是违法药品、医疗器械广告屡禁不止，误导公众消费。广告监管政出多门，食品药品监管部门负责广告审批，工商部门负责广告发布监管及违法广告处罚，宣传部门负责媒体管理，违法发布广告行为查处不力，现有监管体制难以有效打击违法虚假广告。
第四，在人才队伍建设上与推进科学监管还存在差距和不足。药品监管涉及药品、医疗器械生产、经营、使用、流通等众多环节，相关法律法规、药学及专业门类广泛，食品餐饮安全监管涉及农水肉蛋产品生产加工和卫生安全各方面法律法规、专业技术。随着经济社会的快速发展，新问题、新情况不断增多，对食品药品监管队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。干部队伍在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还存在一定的差距，监管队伍专业知识和执法水平还有待于进一步提高。
第五，领导干部作风还存在差距和不足。一是贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性还不够高，特别是思想观念不够解放，创新能力有待于进一步增强。二是工作作风不够实，工作浮在面上，对监管工作的新形势、新问题研究的不深不透，缺乏前瞻性、预见性。决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设需要进一步加强。三是廉洁自律方面还存在薄弱环节，廉洁勤政意识需要进一步增强，干部监督制约机制需要进一步完善，党风廉政建设责任制需要进一步严格落实。
四、思路和措施
今后一段时期，食品药品监管工作科学发展的总目标总任务是：坚持以科学发展观统领食品药品监管工作全局，认真落实市委、市政府“科学发展、富民强市，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新**”的目标，大力推进科学监管和改革创新，建立完善体制机制，建设高素质干部队伍，推进食品药品监管事业全面协调可持续发展，不断提升食品药品监管工作对推动全市科学发展和促进社会和谐的保障能力，切实保障人民群众饮食用药安全，努力把**市建成全省乃至全国“食品药品最安全、市场秩序最规范、人民群众最满意”的地区。
为此，在具体工作中，我们要重点加强“六项建设”，实现“六个创新”：
一是以思想建设为根本，在转变观念、科学发展上实现创新。深入学习实践科学发展观，进一步深化“为谁监管”“怎样监管”等问题的思考，正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系，坚持把保障食品药品安全作为一切工作的出发点和落脚点，自觉做到谋划工作以促进科学发展为重要目标，推进工作紧紧围绕推进科学监管来进行，努力使监管工作更加符合科学发展观的要求，更加满足人民群众的新要求。
二是以队伍建设为核心，在完善选人用人机制上实现创新。主要做好三个方面的工作：一是加强教育培训。围绕提高食品药品监管能力和适应新的工作职能要求，制定培训计划，更新培训内容，完善培训手段，提高培训效果，使干部队伍的综合素质有一个明显提高。二是改革选拔任用方式。要加大内部工作交流和竞争力度，对干部职工实行动态管理，在局机关实行定期轮岗，对执法人员实行划片轮换，对中层干部的提拔任用实行公开选拔、竞争上岗，以此激发学习热情，增添机关活力，增强团队意识，增长工作本领。三是加大监督考核力度。结合年终工作目标责任制考核，对工作任务进行分解，实行任务到岗，责任到人，什么人干什么工作，达到什么标准，都有明确要求，并定期进行监督检查，年终统一考核，根据工作完成情况，奖优罚劣。对发生问题的，实行责任追究。通过改革干部管理制度，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干得好的有位置，形成人尽其才、才尽其用、能上能下，越干越想干、越干越会干、越干干得越好的生动局面。
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