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某市服务业发展规划纲要

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  工作计划   阅读:8551

导读:3 、姚北生产性服务业集聚区。顺应余慈统筹发展以及姚周新城建设,积极推进**工业园区内生产性服务企业的开发建设,努力形成服务于姚周新城和**工业园区的生产性服务业集聚区。4 、杭雨运河物流园区。加快推进杭雨运河东港区码头、西港区码头建设,结合杭雨铁路货运站资源,加快建立一个以大宗货物仓储、中转、配送为主要功能的物流园区。(四)休闲旅游功能区。1 、龙泉山历史文化旅游区。涵盖龙泉山所在区域以及周边地块。充分发挥城区尤其是龙泉山为**文脉与地脉之所在,文化积淀深厚的优势,按照“适度保护、合理开发、先易后难、分步实施”的原则,实施包括龙泉山名人文化旅游资源在内的城区历史文化资源保护利用开发项目。重点开发好东麓逊逮路片区、西麓博物馆片区等名人文化旅游项目,把龙泉山打造成为**历史文化的集中展示区。重点规划和保护好武胜门、县东街、胜归山等历史文化片区。2 、四明山休闲度假基地。涵盖了梁弄镇、大岚镇、四明山镇、梨洲街道南部山区等区域的景区和景点。继续发挥山水资源优势,加快四明湖度假村、丹山赤水景区、四明山国家森林公园等老景区的品质提升步伐,打造四明云顶、仰天湖和东岗山的养生休闲

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3 、姚北生产性服务业集聚区。顺应余慈统筹发展以及姚周新城建设,积极推进**工业园区内生产性服务企业的开发建设,努力形成服务于姚周新城和**工业园区的生产性服务业集聚区。
4 、杭雨运河物流园区。加快推进杭雨运河东港区码头、西港区码头建设,结合杭雨铁路货运站资源,加快建立一个以大宗货物仓储、中转、配送为主要功能的物流园区。
(四)休闲旅游功能区。
1 、龙泉山历史文化旅游区。涵盖龙泉山所在区域以及周边地块。充分发挥城区尤其是龙泉山为**文脉与地脉之所在,文化积淀深厚的优势,按照“适度保护、合理开发、先易后难、分步实施”的原则,实施包括龙泉山名人文化旅游资源在内的城区历史文化资源保护利用开发项目。重点开发好东麓逊逮路片区、西麓博物馆片区等名人文化旅游项目,把龙泉山打造成为**历史文化的集中展示区。重点规划和保护好武胜门、县东街、胜归山等历史文化片区。
2 、四明山休闲度假基地。涵盖了梁弄镇、大岚镇、四明山镇、梨洲街道南部山区等区域的景区和景点。继续发挥山水资源优势,加快四明湖度假村、丹山赤水景区、四明山国家森林公园等老景区的品质提升步伐,打造四明云顶、仰天湖和东岗山的养生休闲、梁弄镇的红色旅游、大岚的运动健身等各类旅游休闲度假基地,成为“长三角地区新兴的旅游目的地”的核心支撑区块。3 、环牟山湖区域乡村旅游圈。涵盖**市西部环牟山湖区域,主要包括牟山湖、四季山庄、姜山村、诸山、马家堰、泰夫昌农庄等景点。围绕打造乡村风情的定位,重点依托牟山湖和姜

山村对整个区块进行整合开发,进一步完善水上人家等垂钓俱乐部;促进泰夫昌农庄和四季山庄的建设和提升;有效整合姜山村等古村的自然和人文旅游资源;招商引资开发杏山湖江南水乡景区,使环牟山湖区块形成富有浓郁地方特色的乡村旅游区。4 、姚江旅游文化带。涵盖姚江沿岸**市区至宁波三江口地段所在区域。逐步整合两岸可利用的相关资源,依托**和宁波两个城市,采取“组团+节点”的模式来开发旅游产品。重点开发好姚江旅游文化带**段的旅游项目,加大对河姆渡区块、天下玉苑区块的深度开发,开发三江口、车厩、丈亭、蜀山等新的重要旅游节点和亮点,同时美化沿岸村庄及建筑,注重净化水体和营造江面灵动空间,绿化两岸,丰富四季景观,构筑百里滨水画廊形象。
六、项目支撑
在规划期内,按照以规划促项目,以项目带发展的思路,通过政府引导、企业主导等多元方式,多渠道筹措建设资金,实施一批带动性强、辐射面广、效益高、前景好的建设项目,拉动服务业加快发展。规划期内重点推进城市综合体、商贸流通、商务办公、现代物流、专业市场、旅游服务等一批重点项目建设。

(一)加强组织领导和统筹协调。成立市服务业发展领导小组,下设办公室,办公室设在市发展改革局,并建立市服务业工作部门联席会议制度,以加强对全市服务业发展的组织领导、统筹协调和政策制定。各乡镇政府、街道办事处也要设立相应的组织领导机构,理顺工作关系,明确职责分工,以加强对本地服务业发展工作的指导和协调。充分发挥行业协会作用,支持开展服务业研究、咨询、培训等方面工作,完善行业自律机制。健全服务业发展考核评价制度,以强化对部门和乡镇政府、街道办事处的服务业工作绩效及发展状况的考核评价。加强服务业统计分析工作,整合服务业部门和行业协会的统计资源,完善服务业统计调查办法和指标体系,建立和完善重点行业的统计分析体系,健全服务业信息发布制度,为监测分析和考核评价提供基本依据,提高服务业统计的全面性、准确性和及时性。
(二)加大政策支持力度。研究现代服务业发展趋向,积极构建全面有效的政策促进体系,不断调整完善现有服务业扶持政策,重点加强对适合**发展的新兴现代服务业的培育,巩固提高传统服务业的发展水平、鼓励工业企业主辅分离。进一步完善年度服务业企业和个人评选办法。根据服务业发展需要和财力可能,逐步增加推进服务业发展的专项资金规模,主要支持鼓励发展的重点区域、重点行业、重点项目,有效引导社会资金加大对

服务业的投入。按照现行税法要求,切实抓好现行服务业各项税收优惠政策的落实,加快推进对服务企业收费项目的清理工作,对不符合服务业发展要求的政策和行政性收费要及时废除或修改。
(三)努力提供各种要素保障。引导鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业给予信贷支持,鼓励金融业加快开发适应服务业需要的金融产品,推进中小企业融资担保服务体系建设,积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资。鼓励设立和引入风险投资基金,鼓励创业风险投资机构和信用担保机构对服务企业开展业务,逐步形成以企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资体制。合理调整城乡用地结构,逐步增加服务业用地比例,对鼓励发展的服务业建设项目,在供地上给予优先支持。进一步加强人才培养和引进工作,与高校院所加强合作,支持其与有条件的服务企业建立实训基地,重视服务业技能型人才的培训与再教育,完善和规范职业资格和职称制度,健全服务业职业资格标准体系,加快培养服务业紧缺人才。重视引进职业管理、信息技术、现代物流管理、旅游服务、会展策划与管理等高素质服务业管理人才,在住房、配偶就业、子女上学等方面提供相应政策支持,建立服务人才多元化分配激励机制,促进以技术等要素参与收益分配。

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