创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在我州水利系统组织实施这项活动，有以下重要意义：
一是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发水利系统党组织和广大党员的生机活力，保持和发展党的先进性，增强党的凝聚力，巩固党的执政地位。
二是促进水利系统党组织和广大党员更好地联系和服务群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动 www.xxk123.com (www.xxk123.com)关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，始终保持党同人民群众血肉联系，赢得人民群众的拥护，促进社会和谐，巩固党执政的群众基础。
三是推动党的建设更好地服务于全州水利事业又好又快发展这一中心工作，加快转变水利发展方式，实现由传统的粗放式治水模式向现代的科学可持续发展治水模式的转型，促进我州经济社会又好又快发展，实现
富民强州的目标。
四是造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党组织和广大党员先锋模范作用，通过典型示范、榜样带动等方式，带动全州水利系统广大干部职工转变工作作风，提升业务能力，形成讲学习、讲服务、讲创新、讲节约、讲廉洁的良好氛围，全面提高水利队伍的综合素质，为实现我州水利事业科学可持续发展提供人员保障。
四、活动主题与载体
我州水利系统党组织以“创先争优促民生水利新发展，扎实办事让人民群众得实惠”为总主题。
局机关党组织以“服务可持续发展的民生水利、建设高素质的水利队伍、健全机关各项管理制度、整顿人浮于事的工作作风、提高办事效能”为主题，以开展精细化管理、举办水利课堂、定期召开“三课一会”、定期召开民主生活会、开展水利调研等活动为载体，把创先争优与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过党员先锋岗、党员示范等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
基层单位党组织要围绕水利系统创先争优活动的总主题，根据自己的实际情况，设计相应的活动主题与活动载体，将开展创先争优活动与做好以下业务工作结合起来：
一是做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全；二是加强水利基础设施建设，增强防洪减灾保障能力；三是保障农村饮水安全，确保人民群众喝上“放心水”；四是强化水土保持监督治理，促使生态环境不断好转；五是严格水资源管理，确保水资源的可持续利用；六是加大依法治水力度，维护澜沧江等河流的健康生命；七是完成省水利厅和州人民政府下达的各项水利任务，促进我州水利快速发展。
五、方法步骤
按照上级的统一部署，创先争优活动将实行有计划、有步骤地持续推进，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。
（一）准备阶段(20xx年5月)。主要抓好三项工作：一是制定方案，明确目标要求。二是动员部署，建立工作机构。三是组织学习，统一思想，达成共识，形成开展创先争优的良好活动氛围。
（二）全面争创阶段（20xx年6月——20xx年6月底）。主要抓好四项工作：
1.公开承诺。向群众公布开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，与上级党组织签订《创先争优活动目标责任承诺书》，并以会议宣布、上墙公布、文件发布、网络发布等形式向群众公布；在党员中深入开展“宣誓承诺活动”，每个党员提出参加活动的具体打算，与所在党支部签订《党员承诺书》，并向所在党支部和群众承诺，在党务公开栏公布，接受监督。
2.领导点评。每季度，邀请州直机关创先争优活动指导小组，对州水利局党总支履职工作情况进行点评；州水利局党组负责人对局机关支部和党员开展工作情况进行点评。20xx年“七·一”建党节前，州水利局党总支将组织一次集中点评，各党支部交流创先争优的活动经验。
3.群众评议。每半年，局党总支对局机关支部、党小组开展创先争优活动情况，组织一次水利系统的党员、群众进行评议；对党员参加活动情况，组织党员进行互评和群众评议。评议结果分优秀、合格、不合格三个等次。对评议情况建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
4.评选表彰。对创先争优活动情况，每年结合年度目标考核工作进行考核，对活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。
(三)示范带动阶段（20xx年7月——20xx年6月底）。主要抓好三项工作：一是抓好典型示范。二是对照先进找差距。三是开展集中整建。对未达到“五个好”要求的党支部，要找出问题的根源，制定整建措施，确保晋档提升；对未达到“五带头”要求的党员，确定优秀党员，帮扶其提高。
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