7、坚持机制创新，强化农业产业化利益联结机制。（牵头领导：袁正乔，责任单位：农村三产业指导处、农业产业化指导处）
一是要推广“龙头企业+农业公司+农业工人”的发展新模式。由龙头企业将农民的土地租赁过来，成立专门的农业公司自负赢亏经营，农民则成为农业工人，到基地上班，按时或计件拿工资。
二是要推广“公司+大户”发展新模式。在不改变农户土地承包关系的前提下，引导龙头企业或中介组织与大户签订产销合同，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为大户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。
三是要规范推广“订单农业”发展模式。要以订单规范企业和农户双方的权力义务，使销售前移，产销衔接，从而使企业和农户在订单的约束下从事生产经营。
四是要推广“股份合作”模式。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，与龙头企业实行多种形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体。无论采取以上哪种利益联结方式，都要遵循自主自愿、平等互利、风险共担的原则，尤其要确保广大农民能获得较好的收益。
8、完善农村产业结构，拓展农民就业渠道（牵头领导：袁正乔，责任单位：农村三产业指导处、农业产业化指导处）
一是大力发展农产品加工业。紧紧围绕“一化三基”要求，新上一批技术水平较高、市场前景好的农产品加工项目，加快大宗农产品的加工转化增值。抓住沿海产业梯度转移的有利时机，吸引工商资本、民间资本和个人资金投资兴办农产品加工业。积极推进精深加工，延伸产业链条，加大资源循环利用，实现农产品多重增值。加强农产品加工园区建设，积极引导龙头企业向加工园区聚集，打造产业集群，支持一批新的园区争创国家级加工示范基地和创业基地。
二是大力发展农村三产业。认真贯彻落实省政府[20xx]57号文件精神，鼓励有条件的乡镇企业和农业产业化组织，积极参与农村现代物流业，完善农产品市场体系，加速农产品流通，降低物流损耗，促进农产品增值。加快发展休闲农业，突出抓好长株潭经济发展区、环洞庭湖区、湘中南区和湘西山区等四大休闲农业区域建设。大力推进品牌经营，打造一批知名休闲农业企业，做大做强我省农业休闲产业。支持农村公共服务业、社区服务业、中介服务业、信息服务业、科技教育服务业发展，使服务业成为扩大农民就业增收的新途径。
三是大力发展劳动密集型产业。继续支持传统劳动密集型产业发展，围绕推进新型工业化进程，大力拓展发展领域，引导乡镇企业在发展与高科技产业相配套的劳动密集型产业上开辟新的门路，为农民就近就地转移就业拓展新的渠道。
四是要大力发展农民专业合作组织。认真落实全省农民专业合作经济组织发展规划，积极引导和推动农民建立各种新型专业合作经济组织，鼓励龙头企业、村组干部、农技人员、专业大户农村经纪人发起和领办农民专业合作社。有重点地扶持一批办得好的专业合作组织进行示范推广，吸引更多的农户加入到各类农民专业合作组织中来。
9、做好政策引导，优化发展环境。（牵头领导：曹剑平，责任单位：局办公室、农业产业化指导处）
一是要争取政策上的更大扶持。省人民政府将在今年出台组织认真调查研究，根据法律法规、国家产业政策，争取力度较大、可操作性的关于加快农产品加工业发展和加速农产品物流发展两个文件，在此基础上，各市州要加大宣传力度，争取当地党委、政府的高度重视，为企业发展营造良好环境，促进产业发展。
二是要狠抓各项扶持政策的落实。重点抓好财政、税收、金融、用水用电用地等扶持政策的落实，促推企业发展。
三是要加强对企业的分类指导。由一般性的号召，向专业性的分类指导转变。对不同行业要根据不同资源特点和发展现状，采取不同的指导方略。适时适情召开专题交流会议，扩大共识，加深了解，做到信息共享，资源共用，共同发展。
三、整改落实要求
1、强化责任落实，提高思想认识。局党组书记对局党组的整改工作负总责，其他党组成员按照分工分别落实有关整改工作。牵头局领导要切实加强领导，对牵头负责的整改事项亲自研究部署抓落实。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负主要责任。按照轻重缓急的原则，着力解决关系全省乡镇企业和农业产业化科学发展的重大措施和重大问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
2、围绕工作重点，创新方法举措。坚持把科学发展观要求贯穿于我们工作的始终，着力解决龙头企业规模不大、科技创新能力不强、精深加工水平不高、农企利益联结不紧、产品市场竞争力不强等主要实际问题，要做到心系群众、服务企业、坚持务求实效、搭建服务平台、创新思维、敢于担当，为广大群众办实事、解难事。
3、讲党性、重品行，不断增强勤政廉洁意识。为富民强省实现全省乡镇企业和农业产业化大发展目标，要切实加强党员干部特别是领导干部的党性修养，始终保持共产党员的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立正确的事业观、工作观、政绩观，始终做到讲党性、重品行、勤政廉洁，做到慎言、慎行、慎始、慎微、慎独，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接新中国诞生60周年。
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