工商局20xx年红盾护农行动方案
按照省局工作部署，为切实加强我市农资市场专项整治工作力度，有效打击坑农害农违法行为，保护农民合法权益，进一步净化农资市场环境，市局决定继续深入开展“20xx年红盾护农”行动，具体方案如下：
一、工作目标
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十
七届会议精神，全面落实科学发展观，解放思想，创新理念，充分发挥工商行政管理的职能作用，加大市场监管和案件查处力度。通过开展“红盾护农”行动，有效维护农民利益、维护农村生产生活秩序、维护社会和谐稳定，解决农民群众最关心、最直接、最现实利益的具体问题，实践人民政府为人民的宗旨，使假冒伪劣等坑农害农行为得到有效惩治，我市农资市场得到有效净化。
二、工作步骤
（一）宣传动员阶段。从1月10日开始到2月20日为宣传动员阶段。各县（市、区）局要按照市局的统一部署，采取多种形式进行宣传发动，在全社会形成农资打假的浓厚氛围。
（二）春季集中执法阶段。从2月21日到4月30日为春季红盾护农行动集中执法阶段。2月下旬市工商局布置全市农资商品质量监测工作；
4月27日前各单位总结春季红盾护农行动集中执法情况，上报市工商局。
（三）夏季集中执法阶段。从6月15日至8月15日正值我市果木树生长期，确定以农药为整治重点集中开展夏季红盾护农执法行动。
（四）秋季集中执法阶段。从8月20日到10月20日为秋季红盾护农行动集中执法阶段，工作安排参照春季执行。
红盾护农行动是一项全年性的工作，各集中执法阶段结束后，各县（市、区）工商局仍要不间断地加强农资市场的日常监管工作，确保农资市场秩序的持久稳定。
三、工作重点
（一）农资市场监管对象
根据国家工商总局《农业生产资料监督管理办法》（总局令第45号）的规定，农资是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品
。农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。
（二）重点查处违法农资商品如下：
1、非法生产的农资；
2、无合法进口来源的农资；
3、假冒伪劣、质量不合格的农资；
4、与标注不相符的农资；
5、标注、标识不符合国家强制标准的农资
6、明令淘汰并停止销售的农资。
（三）重点查处违法行为如下：
1、依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的；
2、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照的；
3、经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的；
4、经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的；
5、利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等做引人误解的虚假宣传的；
6、参杂参假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为；
7、经营者未依法建立索证索票制度、进销货台帐制度，未依法向消费者提供消费凭证的；
8、农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资，而未采取措施的。
四、工作措施
（一）做好宣传发动工作，营造良好的舆论氛围。各级工商部门要充分利用报纸、电台、电视台等媒体和乡村广播、散发宣传册、悬挂宣传横幅等多种有效手段，及时向广大农民群众宣传农资法律知识；向农资企业和经营者宣传工商行政管理有关政策法规，特别是针对《农资生产资料市场监督管理办法》的相关内容加大宣传力度，使农资经营单位深入了解法律赋予的权利和义务，提高法律意识和责任意识；向社会宣传工商部门开展红盾护农行动的重要意义、作用和工作成效，为农资市场监管营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）加大执法人员培训力度。农资市场监管工作涉及多个部门，多部法律法规，很多执法人本文来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)员并不是很清楚自己该做什么，如何去做。在20xx年度内，我们将就此开展有针对性的培训工作，特别是《农业生产资料市场监督管理办法》、《产品质 www.xxk123.com (www.xxk123.com)量法》、《种子法》《、农药管理条例》等法律法规的相关内容，进一步规范农资市场执法行为，提高执法权威性。
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