一是进一步加强政企银合作。以落实好与北京银行、工商银行等金融机构签署的战略合作协议为重点,继续深化银政、银企战略合作。吸引和鼓励各类金融机构为产业发展提供特色金融服务,推动金融服务业的发展。
二是加快产业投融资平台建设。充分发挥亦庄国际投资公司的平台作用,完善创业投资引导基金、担保融资、股权融资等投融资机制。加快担保公司、创投公司、中小企业上市培育服务中心的发展,完成小额信贷公司设立工作,完善区域投融资体系。
三是撬动更多的市场资金。争取在未来3-4年内每年融资200-300亿元,总融资超过1000亿元,满足开发区产业发展及南部现代制造业新区建设的需要,为12平方公里功能拓展区建设、大项目落地和支持产业跨越式发展提供充足的资金保障。
(五)继续创新体制机制,增强开发区发展活力
两区融合后,开发区要继续成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵,就必须努力建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
一是进一步加强机制和政策创新。以“服务高效、充满活力”为目标,健全完善开发区的体制机制和政策体系,保持体制机制的高效性、灵活性和各项政策的持续性、稳定性,为区内企业和居民提供更加高质、高效的政府服务,创造开发区发展的新优势。特别是要深入做好与中关村国家自主创新示范区的政策衔接,进一步扩大开发区政策的辐射范围,做强区域品牌,借势实现更大发展。
二是着力推进科技创新。继续大力实施“科技强区”战略,健全科技创新和科技服务体系,以科技创新抢占未来制高点,提升产业发展水平。继续完善公共服务平台建设和运营管理,为企业研发和自主创新提供支撑。推进知识产权托管工程,加快企业新药物孵化基地建设。进一步支持各类创新联盟发展,逐步健全政府引导、企业主导、产学研相结合的科技创新服务体系。筹备召开科技创新总结表彰大会,进一步营造鼓励创新的良好氛围。利用好北京市重大科技项目和产业化项目专项资金,有力支持对开发区自主创新、经济发展具有重大作用的重点项目,积极承接各类科技成果的产业化,加快建设首都产业化基地。
三是进一步发挥高端人才对科技创新的支撑作用。围绕重大项目的需要、技术创新的需要,加强人才吸引工作,解决产业发展最关键岗位的需求。加快实施“国际高端人才聚集工程、产业高端人才开发工程、人才发展环境持续改善工程”,构筑首都人才高地。加强海外学人分中心的建设,继续落实好促进留学人员来开发区创业和工作的政策,吸引更多的归国留学人员来开发区创业,支持企业引进领军人物和高级专家等关键人才。加大对优秀海外学人创办企业的支持力度,加快建设首都高素质人才集聚的科技创业基地。
(六)着力推进党的建设,提供坚强组织保障
要继续以党员干部作风建设为主线,全面加强党的建设,为实现开发区科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强保证。
一是以两区工作融合为重点,推进领导班子建设和党员思想作风建设。继续把学习党的十七届四中全会和市委十届七次全会精神作为重要政治任务抓紧抓好。进一步加强中心组理论学习,创新学习形式和学习内容,切实推动学习型领导班子和学习型党组织建设。加强对两区整合之后体制机制的研究,按照“三个融合”的要求,积极推动组织人事工作创新。进一步提升党员干部的思想政治水平,加强党员干部作风建设,提高广大党员干部的党性修养和思想觉悟,培养真干、实干、快干的工作作风,狠抓团结协作、狠抓工作落实、狠抓服务创新,切实推动各项重点工作取得进展。
二是以非公党建工作为重点,构建大党建工作格局。积极推进组织资源、培训资源、信息资源、物质资源的全方位整合与共享,发挥整体作战优势,形成工作合力。推动建立开发区企业党建工作联合会,建立定期的联系方式和渠道,加强区内企业与党工团组织的横向交流,形成区域党工团建设广泛参与、协调配合、共同提高的局面。
三是以区域文化建设为重点,加强宣传思想和精神文明建设。围绕两区行政资源整合,进一步做好新闻宣传和开发区品牌推广工作,大力推动公共文化事业发展。通过引入现场学习机制、着手建立文明创建反馈机制等措施,深入开展群众性精神文明建设活动。认真做好文明单位和第二届公益案例的表彰工作,进一步深化文化亦庄工程,塑造新时期开发区精神。
四是大力加强党风廉政建设。要把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置。推广和运用“廉洁奥运”成功经验,围绕开发区中心工作加强监督检查。认真学习、宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政。以健全廉政风险防范管理为重点,推进反腐倡廉制度创新。
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