5、进一步加强行政效能建设工作。要紧紧围绕区县政府和州局中心工作,认真开展执法监察、廉政监察和效能监察,加强对工作人员履行职责、依法行政的监督。严格规范行政自由裁量权,加强对行政执法责任制落实情况的监督检查。严肃查处违反首办负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制的失职渎职行为。要通过实施“五个一”监督卡制度,进一步提高工作质量和服务水平,使行政执法实现“五个零”,即:执法态度零距离,执法对象零差别,执法过程零障碍,执法程序零差错,执法结果零投诉。使执行公务做到“五不准”,即:不准收受被管理人和行政相对人的礼品、礼金和各种有价证券,以及接受宴请、高消费娱乐活动或私人旅游,不准到下属单位或工作对象报销应由个人支付的费用,不准以各种形式谋取不正当利益,不准经商办企业或投资入股经营开矿,不准进行各种形式的赌博。使服务社会实现“五个紧贴”:紧贴经济发展大局搞服务,紧贴社会安定焦点搞服务,紧贴企业发展需求搞服务,紧贴群众生活保障搞服务,紧贴新型农村建设搞服务。同时,加大明察暗访力度,对工作人员擅离职守、服务态度冷、硬、横、刁以及工作时间上网玩游戏等违反规定的行为严格追究责任。
6、积极推进政务公开、办事公开和党务公开。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政务公开、办事公开的重点,完善各类公开办事制度和事项,实行阳光作业。
(五)继续保持查办案件工作力度,坚决惩治违纪违法行为。
1、以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办利用执法稽查、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件;因失职渎职造成危害社会案件;严重违反组织人事财务纪律的案件;包庇纵容制售假冒伪劣产品和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
2、坚持在法律和纪律面前人人平等,对任何腐败分子决不放过、决不姑息。认真研究新形势下违纪违法案件的新特点,加强和改进查办案件工作,健全查办案件的协调机制,提高依靠自身力量突破大案要案的能力。健全来信来访实名举报办理规定,完善督办机制,加强对查办案件工作的管理和监督,加强案件审理和申诉复查工作,确保案件质量。综合运用组织处理和纪律手段,加大组织处理工作力度。正确掌握政策,坚持惩前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。加强案件剖析和举一反三的警示教育,发挥查办案件的治本功能,做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一批制度。
3、进一步加大治理商业贿赂工作力度,认真总结和完善“五查一监管”的做法和经验,坚持经常查一查有没有违规执法、不当执法的行为;查一查有没有以权谋私、牟取非法利益,索贿受贿行为;查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为;查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞;查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。坚决纠正不正当交易行为。严肃查处工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动、谋取非法利益案件,破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的案件。
(六)深化改革和制度创新,进一步推进治本抓源头工作。
1、把推进惩治和预防腐败体系建设作为反腐倡廉建设的重点和一项重要政治任务来抓。要进一步加大工作力度,贯彻落实省厅制定的惩防体系《实施意见》,认真落实州局惩防体系《实施纲要》的“2113116”工程,进一步建立和完善各项制度,加快惩治和预防腐败体系建设。
2、继续深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度,扩大干部任用工作中的民主,健全领导干部职务任期、回避、交流制度和干部监督联席会议制度,推广体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合评价的试点经验,完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。
3、积极推进财务管理体制改革。强化预算管理和监督,推进综合预算,完善收支分类管理体系,逐步将政府非税收入全部纳入财政预算,实行收支两条线管理,完善国库集中收付体系,在预算单位推行公务卡制度。完善工程建设项目招标投标监督机制,强化对招标投标重点环节的监管。严格落实政府集中采购和国有资产管理的相关规定。
(七)切实加强纪检监察自身建设。
1、纪检监察干部要深入学习贯彻党的十七大精神,按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,自觉地实践“立党为公、执纪为民”的要求,以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,切实增强政治鉴别力和政治敏锐性,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
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