2、加强宣传阵地建设。在完善村(居)的"三栏"建设的基础上,重点发挥婚育学校(分校)、社区宣传长廊、人口与计划生育政务网等 www.xxk123.com (www.xxk123.com)载体作用,广泛宣传计生政策法规、深入宣传现行的计划生育奖励扶助政策,拓宽少生优生、避孕节育、生殖健康等知识的宣传渠道。
3、延伸基层工作触角。发挥文化中心户作用,乡镇、街道两级加大投入,争取到20xx年底,实现各乡镇、街道文化中心户真正发挥桥梁纽带作用,为村里提供第一手信息。与此同时,推广水北镇上坪和洪墩镇水口赛村
民自治模式,实现村民自我管理、自我服务,解决一些法律法规所不能解决的问题。
(三)夯实基础,狠抓常规工作的落实。坚持“三为主”,突出抓好基层基础工作。
1、摸清底子。20xx年是人口普查年,为确保统计数据的准确,必须夯实基础,各乡镇、街道对流入、流出、“四术”、征收、领证、怀孕、兑现等各种对象的底子进行一次全面清理,并进行登记上报。
2、统计求实。解决基层认识不足及存在的懒、散、弱、虚,特别是瞒报、漏报等问题,出台考核办法,对弄虚作假进行严肃处理。同时,对股室指导进行相应责任追究,哪个股室统计数字出现人为问题,追究哪个股室责任。
3、夯实基础。重点抓好“双查”、“四术”、法定奖励兑现、药具等基础工作,要坚决落实“一孩上环、二孩结扎”,采取一切措施清理“四术”库存。
(四)攻坚克难,有效破解难点重点。发挥计划生育工作领导小组协调作用,定期召开市计划生育工作领导小组工作会议,协调成员部门齐抓共管人口计生工作,形成合力抓重点、难点。
1、加强流动人口管理。突出抓好城区及邵南片的近距离流动人口政策外生育问题;严格按照《流动人口计划生育管理条例》规定,加大流动人口综合治理力度,建立健全相关部门密切配合、信息互通制度,共同管理,进而形成长效机制;扎实推进全员人口信息化建设,继续推进集计生、公安、卫生、教育、劳动保障、民政、建设等职能为一体的流动人口“5541”一站式服务模式,在四个街道办事处全面推行“全貌划片、户况显示、责任到人、管理到户”的流动人口管理模式,不断完善与工作要求相适应的流动人口计划生育管理服务网络;做好封闭式住宅小区人口计生工作,不断建立健全“社区管理、物业协助、业主参与”的机制,规范封闭式住宅小区计生管理;开展流动人口便民服务月活动,落实流动人口享有规定的免费查环查孕查病服务,满足流动人口计划生育和生殖健康需求。
2、协力打击“两非”。综合整治性别比偏高问题,积极协同市公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门,增强打击“两非”行为的力度,综合整治性别比偏高问题。全面落实住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记两项制度;协调有关部门开展有关b超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查,严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为;严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度,认真梳理“两非”疑点案件;实行“两非”案件有奖举报制度,发动群众参与打击“两非”行为。
3、加大依法征收力度。依法加大社会抚养费的征收力度,努力扩大征收面,提高征收率。组织力量加大征收力度,及时清理历年的征收拖欠,对违反政策超生的名人、富人和企业家,实行高限、从重征收。加大申请法院强制执行力度,对有经济能力又拒缴的,坚决申请法院强制执行,从而形成强大法律震慑力,促进人口计生工作健康开展。
(五)不断探索,努力拓宽利益导向机制。认真实施计划生育奖励优惠政策,协调有关部门在实施普惠政策过程中向计划生育家庭倾斜,不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面,不断丰富其内涵,在新农村建设、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广、移民搬迁、拆迁补助、子女升学就业、困难家庭慰问等项目和政策上,对农村独生子女领证户和二女结扎户给予优待和照顾,重点落实好意外伤害保险、“三三三”优势服务工程、安居工程补助、优生检测、出生缺陷干预、妇科病普查等优惠政策落实,从而增强人口和计划生育工作的影响力。
(六)深化服务,打造人口计生优质服务形象。以人的全面发展为中心,以满足群众的需求为导向,按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求,全面加强计生队伍建设,全力提升技术服务人员素质,不断提高市、乡计生服务机构的软硬件建设水平。