2.大力推进慈善和福彩事业。广泛开展“慈善双日捐”、“送温暖、献爱心”等形式多样的社会募捐活动。加强慈善宣传，向社会招募爱心结对者，在宾馆等公共场所设立慈善捐赠箱，首开全县慈善功德
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(www.xxk123.com)榜，评选全县“双十佳”慈善组织和爱心人士；完善慈善信息公开制度，进一步规范慈善会资金的使用和管理，提高公信力。加大街道、社区慈善超市建设力度，发挥乡镇（街道）稻草援助中心作用，并通过社会捐赠等多种渠道，筹集建立临时救助专项基金，使困难群众得到及时有效救助。大力发展福彩事业，力争全年福利彩票销售额比上年增长15%、达到2000万元。
（三）强化基层自治，推进“群众自治、群防群治”。
1.深入开展“群众自治、群防群治”工作。积极探索城乡社区“群众自治、群防群治”的“有效”、“管用”办法，在现有模式基础上，认真总结推广典型经验和做法，充分发挥社区自治组织作用，使民政牵头的社会领域改革中的城乡社区自治改革，在20xx年取得重大突破，并力求早日见效果，加快实现城乡社区和谐与稳定。
2.加强城乡社区规范化建设。在城镇，积极推进“健全社区组织、强化社区服务、完善社区制度、规范社区阵地、实行规范管理、推进共驻共建、加强队伍建设”的“七规范”，针对小区型社区、混合型社区、农转非社区、城乡结合部社区等不同类型，加强分类指导，打造各具特色的社区。全力推进“服务进社区”活动，努力构建社区服务管理体系。抓好社区服务中心（站）建设。全年建设2个社区服务中心、8个服务站。在农村，积极扩大农村社区建设试点覆盖面，新增试点村5个，重点探索农村社区建设推进的途径、不同类型农村社区的管理和服务体系，同时开展城市社区与农村社区结对试点工作，打造农村社区建设亮点。
3.不断提升村务公开民主管理水平。扎实抓好第八届村（居）委会换届选举工作，计划10月份开展选举。认真开展“难点村”治理工作，使“难点村”逐步得到有效治理。积极开展村（居）务公开工作，深化“八步工作法”，搞好村级“三项制度”的落实。深入开展示范单位创建活动，命名表彰一批县级村务公开和民主管理示范单位。
（四）强化涉军群体服务，做好优抚安置工作。
1．不断提高优抚保障水平。全面落实优抚安置政策，继续把解决重点优抚对象“三难”中的“生活难”、“医疗难”作为优抚工作重点，扎实推进新型优抚医疗保障，推行定点医院就医“一站式”即时结算办法。全面落实军休人员的“两个待遇”，推进军休服务管理机构规范化建设。
2．积极推进双拥安置工作。巩固“全国双拥模范县”成果，深入开展第四轮“全国双拥模范县”创建工作，不断提高双拥工作水平，促进军民团结和谐。进一步加大优抚安置工作力度，搞好复退军人就业安置工作，继续抓好城乡退役士兵职业技能培训工作，力争培训率不低于自谋职业总数的75%。针对复员退伍军人年老、多病等新需求，进一步做好优抚对象的信访稳定工作。
（五）强化专项事务管理，促进社会有序协调发展。
1.推进社会组织有序发展。积极培养社会组织，落实《民间组织备案制度》，大力培育发展行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区民间组织，年增长15%以上。加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作。
2.加快婚姻登记规范化建设。依法开展婚姻收养登记工作，加强管理和培训，提高服务质量，新批准设立的开县婚姻登记处和大进、敦好、中和、岳溪4个婚姻登记站规范运行，实施婚姻登记集中办理，合格率达100%。
3.加强殡葬管理服务。加强对殡葬法规和丧葬意识的宣传教育工作，积极稳妥推进农村殡葬改革。认真落实城乡困难群众基本殡葬费用减免政策，加强宣传调研，提高火化率；加快城区治丧服务点建设，加强城市文明治丧活动管理，进一步加大城区非法治丧整治力度，使城区治丧活动得到根本好转。积极推进殡葬管理规范化，加强公墓管理，杜绝“三墓”现象发生。
4.加强区划地名界线管理。推进地名公共服务工程，抓好大德、白桥、谭家、巫山、金峰、天和6个“乡改镇”和赵家街道的设置工作，完成平安边界创建和乡镇地名设标工作。
（六）强化自身建设，整体推进民政事业向前发展。
1.进一步加强基层基础。统筹推进城乡民政事业发展。加强对各直属事业单位的管理，确保规范运行和健康、科学发展。巩固和扩大乡镇民政办公室建设成果，逐步实现乡镇民政办干部队伍专业化、硬件设施现代化、业务管理科学化、服务质量优良化。拓展和延伸民政工作职能，建立村（居）民政工作站，将民政工作网络延伸到村（居），为构建和谐开县搭建基础平台。切实发挥基层民政工作办（站）的“窗口”和“桥梁”作用，让党和政府的惠民政策及时、高效地落到实处。
2.进一步增强和优化服务意识。牢固树立科学发展意识和“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨意识，弘扬民政干部的“孺子牛”精神。切实转变工作作风，坚持“有访必问、有报必查、有查必回、有求必应、有困必助，有难必帮”的“六有”工作原则，运用“关心、悉心、耐心、诚心、爱心、热心”等“六心”工作法对待民政对象，用心去感知困难群众所需，用情为困难群众服务，使民政为民工作落到实处，确保民政对象的和谐稳定。
3.科学谋划民政事业“十二五”发展规划。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，我县《民政事业“十一五”发展规划》实施4年来执行顺利，要在全面分析总结执行情况基础上，拾遗补缺，确保各项目标任务的全面完成。同时，要以科学发展观为指导，认真调查研究，科学谋划民政事业“十二五”发展规划并纳入我县国民经济和社会发展的总体规划。