3、深化改革，创新体制机制。把解决问题与建立健全完善长效机制紧密结合起来。坚持深化改革，全面推进行政审批“三集中、三到位”、规范行使行政自由裁量权和行政问责制，为加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为科学 www.xxk123.com (www.xxk123.com)发展提供强劲动力和有力保障。各单位要着重建立健全和完善转变职能、改进作用、推动科学发展，促进社会和谐稳定的规章制度。
4、真抓实干，提升发展能力。引导各级班子成员和党员干部运用科学发展观所体现的立场、观点和方法分析新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题，正确处理做“官”与做事的关系、想干与能干的关系、有作为与有
纪律的关系，不断增强把握大势的能力、创新突破的能力、统筹协调的能力。健全完善更加合理的干部交流和激励机制，更好地调动广大干部的工作积极性、服务主动性。
四、学习实践活动的总体安排和方法步骤
学习实践活动从20xx年3月开始，至20xx年8月底基本结束，时间半年左右。各单位的学习实践活动，按照“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段展开。在正式开展活动以前，各单位要充分做好准备工作，成立领导机构，制定活动实施方案，进行思想发动。领导小组及其工作机构名单、实施方案要报局学习实践活动领导小组备案。
学习实践活动具体要把握好以下主要环节和步骤：
（一）学习调研阶段（20xx年3月至4月）
学习调研阶段要围绕深入学习、深入调研和深入讨论，着重抓好学习培训、调查研究和不断解放思想三个环节。
1、抓好学习培训。学习培训的主要内容是：《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，中央和省、市县领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神，党的十七大、十七届二中全会、纪念十一届三中全会召开三十周年大会精神及今年全国“两会”精神等。各单位也可结合单位职能特征，有针对性地再选择一些文献资料组织学习。党员干部在学习时，根据有关要求，对重点篇目要进行精读。
各单位要制定和落实学习培训计划，切实做到“两个保证”：保证学习时间，各单位班子成员集中学习（含理论中心组学习活动）不少于3次，所段级干部、一般党员干部自学时间不少于25小时和20小时；保证学习效果，要求党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会，局学习实践活动领导小组办公室将在适当时候组织理论测试，测试的成绩作为干部考学的重要内容，并在全系统范围内进行通报。各级党员干部要自始至终地起好带头作用，当好学习的表率。领导小组还将适时组织专题的演讲比赛活动。
2、深入调查研究。各级干部要根据交通系统科学发展的要求，确定若干个联系点和调研课题，深入基层，深入群众，带头开展调研活动。要重点抓好破解要素资源制约，推动产业结构升级；帮助企业解困度难；维护社会稳定，促进社会和谐；加快交通工程推进；方便百姓出行；消除“中梗阻”现象，提高行政效率等课题的调研。各单位要结合自身职能特点，围绕服务科学发展，建立健全保障和促进科学发展的体制机制等方面开展调研，找出存在问题，寻求解决措施，形成调研报告。领导小组办公室将向全社会开展做好交通建设科学发展“问计求智”活动，积极向基层群众和服务对象征求意见建议。
3、不断解放思想。解放思想是率先发展的先导，是攻坚克难的法宝。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，从解决交通发展中的深层次矛盾与问题出发，在全系统继续广泛开展“解放思想、创业创新、率先发展”主题实践活动，努力破除阻碍科学发展的思维定势，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）分析检查阶段（20xx年5月至6月）
分析检查阶段主要抓好三个环节，一是召开领导班子专题民主生活会和组织生活会；二是形成领导班子分析检查报告；三是组织群众评议。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会要围绕科学发展意识强不强、科学发展措施行不行、科学发展体制机制优不优、科学发展作风实不实、科学发展组织保障好不好进行。民主生活会前，各单位要采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、利用局内网等方式广泛征求群众意见，找出影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析这些问题产生的根源，明确整改方向和整改措施。班子成员之间要互相谈心，交换看法，统一思想认识。党组织主要负责人要认真撰写发言材料，大力开展批评与自我批评，确保专题民主生活会的质量和效果。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。