今年,尤其要把领导干部公职人员网上学法用法、青少年学生法制教育与实践、新市民法律法规培训作为重点,在总结表彰“四五”、规划启动“五五”、全面完成十大基础工作的同时,集中精力建设“十大品牌工程”,力争 www.xxk123.com (www.xxk123.com)在深化中创新,在创新中深化。要全面升级改版“××普法网校”,开展“一季一法一考”,强化网上学法用法;要继续办好“每月论坛”——领导干部法制讲座、“市民课堂”——市民法制讲座;要建立媒体法制宣传通联制度,继续办好“法在身边”、“法治进行时”等栏目,策划好相关专题活动;要加大“新市民道德法制学校”的建设、管理和考核力度;要积极筹建“市
青少年法制教育中心”,建成、投运一批富有教育意义、富有法治特色的青少年法制教育实践基地,筹划指导好“法在身边”进校园系列活动;要会同各有关部门,开展好“12.4”全国法制宣传日等法律纪念日活动,组织评选年度普法依法治理十件大事。力争通过一年的努力,使“五五”普法取得良好的开局。
二、加强基层基础建设,整体提升司法行政形象。
1. 加强司法所规范化建设。司法所是我国司法行政工作体系中最基层的组织机构,是司法行政工作的基础。近两年,部、省和苏州市局就加强基层司法所建设多次召开会议,这一方面说明了上级部门非常重视司法所建设,另一方面说明目前司法所建设还存在这样或那样的问题,亟待解决。局班子明确加强司法所建设作为明年的工作重点,要配齐配强司法所编制人员,同时加强司法所长素质培训,提高业务能力和工作标准。坚持司法所各项管理制度和工作制度,全面履行九项工作职能,优化目标管理考核办法,制定创建省级规范化司法所达标奖励措施,到明年底,50%达到省级规范化司法所标准,并抓好2-3家规范化司法所典型。
2. 完善“大调解”工作机制。一是要健全人民调解组织网络。抓好调委会、调解志愿者、调解信息员三支队伍建设。巩固已达标的规范化调委会,抓好集贸市场、外来人员聚居区、大中型企业、“三资”企业调委会的建设,每镇建立10-20家。二是着力提高调解员队伍政治、业务素质。组织全市调解主任、业务骨干开展业务知识培训,适时召开调解技巧经验交流会,提高调解的质量水平和社会公信力。三是坚持落实人民调解各项制度。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能、矛盾纠纷的预防功能,加大婚姻、家庭、房屋宅基地、邻里等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、拖欠工资等可能引发群体性事件的重大疑难纠纷的调处力度,有计划地开展矛盾纠纷的大排查和专项治理活动,努力把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,减少“民转刑”案件和群体性事件的发生,切实发挥人民调解工作的“第一道”防线作用。20xx年,村(社区)调委会巩固率100%。社会矛盾纠纷调解率98%,调结率95%以上,调解成功率95%以上,杜绝经调解后引发集访上访事件。
3. 进一步探索社区矫正分类管理机制。要在提高社区矫正的质量上下功夫,针对不同类型的矫正对象,采取不同的矫正措施。加强对矫正工作者和志愿者两支队伍建设,抓好矫正工作者的培训,提高对矫正对象实施教育改造的能力。编写第二本思想法制教育教材,突出做好对重点矫正对象的监控、管理、教育,组成重点监控小组,配合做好工作,压降重新犯罪率。坚持公开、公正、公平的原则,对矫正对象实行计分考核,并继续对矫正对象进行行政奖励,突破难点,做好矫正对象的减刑工作,调动矫正对象的积极性。坚持好矫正工作联络员例会,加强与公检法的协调配合,整合矫正力量。
4. 进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作。加强对刑释解教人员的信息化管理,定期组织排查摸底工作,做到“五清”:犯罪性质清、家庭情况清、社会关系清、生活工作状况清、思想动态清,最大限度地减少脱管漏管。突出做好重点帮教对象的监督管理,建立帮教小组,及时了解情况,做好疏导工作,防止重新犯罪。对个别困难人员实施帮困解难,体现社会关心。适当实施延伸帮教,掌握狱内改造情况,及时宣扬安置帮教工作先进事迹。全年组织一至二次有一定规模的延伸帮教活动。
三、完善法律服务管理机制,充分满足社会需要。
1. 巩固“规范建设年”活动成果,强化监督管理措施,提高规范管理水平。规范管理是法律服务业健康、有序发展的基础。要进一步巩固合伙所“规范建设年”活动成果,一是要培植律师事务所的规范化建设典型,并总结经验在面上推广。二是要全面加强律师事务所内部的制度建设,尤其在制度的执行上,要抓好落实,努力提高自律管理水平,切实通过制度来管好人、干好事、理好财。三是要进一步加强对法律服务业的行政监督、行业监督和社会监督。要通过日常的季度检查和投诉处理等途径监督、指导各法律服务单位规范执业、规范管理;各律师事务所要召开好行风监督员会议,广泛听取社会对律师的评价。四是要加强对法律服务市场的管理,规范法律服务从业主体和业务范围,维护法律服务市场秩序。
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