各党支部：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，按照《市委办公室转发<市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》
（长办20号）的要求，经局党委研究决定，在局各党支部和共产党员中深入开展以“争当科学发展示范局、争当人社工作排头兵”为主题，以创建“五个好”先进党支部、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。现结合我局实际，制订如下实施方案：
一、明确重要意义
各党支部和全体党员要充分认识开展创先争优活动的重大现实意义，积极投入到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进，取得实效。
（一）开展创先争优活动有利于巩固扩大学习实践活动成果。在局党委和各支部努力下，我局的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。扎实开展创先争优活动，进一步激励党员认真履行责任目标，有利于充分发挥先进党支部先锋模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上。
（二）开展创先争优活动有利于实现争当科学发展示范局目标。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥各党支部推动发展、服务群众、促进和谐的作用，把党支部建设成为加快经济发展方式转变的组织者、推动者和实践者，为长葛人力资源和社会保障事业健康发展、科学发展提供坚强组织保证。
（三）开展创先争优活动有利于加强党支部建设、提升党员干部执行力。把局党委安排部署的各项工作落到实处，最根本的就是要抓落实、抓执行。扎实开展创先争优活动，有利于进一步加强党支部建设，落实局党委“执行力提升年”的要求，切实提升党员干部的执行力，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，促进全体党员更好地发挥先锋模范作用，以优良的作风、强有力的执行开展创先争优活动，以创先争优的实效检验工作作风和执行力。
（四）开展创先争优活动有利于调动和激发党员干事创业的积极性、创造性。去年以来，全市开展的学习实践科学发展观活动，有效地激发了全体党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，有利于更好地把无职党员“设岗定责”活动引向深入，更好地树立党员的先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，推动科学发展持续深入。
二、把握总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“争当科学发展示范局、争当人社工作排头兵”为主题，按照“一争四推三提升”工作思路，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，紧密结合工作实际，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党支部的实践中建功立业，为争当科学发展示范局做出积极贡献。
要围绕中心、服务大局，紧扣科学发展主题来谋划和推动创先争优活动；要立足实际、务求实效，确保活动取得扎扎实实的效果，富有特色；要与时俱进、改革创新，推进工作理念、思路、方法和制度创新；要党支部联动、整体推进，形成党支部创先争优相互促进、整体提高的工作格局。创先争优活动要着力于：
推动科学发展。就是要求党支部和党员围绕“争当科学发展示范局”总体目标，认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及人力资源和社会保障工作规划，以模范行动影响和带领干部职工努力完成各项工作任务。
促进社会和谐。就是要求党支部和党员围绕人力资源和社会保障工作，及时了解工作中存在问题，有针对性地加以解决；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众。就是要求党支部和党员牢固树立“百姓大如天，责任重如山”、“只有赢得群众，才能赢得一切；只有拥有群众，才能拥有一切”的理念，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
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