三、“十二五”发展构想
（一）、发展思路
今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要牢固树立“栽树 www.xxk123.com (www.xxk123.com)就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。
“十二五”发展思路：以建
设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。
在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。
（二）、保障措施
一是增强责任意识，强化行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。
二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。
三是严格技术管理，确保造林成效。要坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，坚持栽大苗、浇大水，确保栽一株活一株，栽一片成一片，确保一次成林、一次成景；同时要积极推广径流林业技术，抗旱造林技术，地根宝、生根粉蘸根技术和地膜、石片覆盖等造林技术，努力提高造林成效。要认真组织好种苗生产任务，采取就近育苗、定点育苗、合同育苗和定向育苗等方式，满足造林绿化需要。
四是严格奖罚兑现，保障林业发展。市县都建立林业奖罚机制，市级继续拿出专项资金，对林业建设突出的县、乡、户、企业予以重奖，对于工作滞后的县予以通报；继续实行市政府、新闻媒体联动督查办法，重点检查，定期通报，排队督促，形成一级抓一级，自上而下共谋林业发展的良好氛围，促进林业又好又快发展。