明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。强化水功能区监督管理,明确国家级和市级考核的水功能区,定期通报水功能区监测结果,分解落实污染物限排总量意见。对入河量超过分解指标的区域,禁止新增入河排污口。严格入河排污口监督管理,完善入河排污口设置审批程序,加强入河排污口监测,落实排水许可制度。建设城市排水在线监测信息系统,严格控制超标污水排放。
第五,要大力发展循环水务,继续改善水环境面貌。加快截污治污工程建设,60座污水处理厂新建改造、798公里新建配套管网民心工程全部竣工发挥效益,使全市污水处理能力达到260万吨/日,所有污水处理厂出水达到一级标准。延伸排水服务,强化对全市污水处理厂、再生水厂运行管理,对污水处理厂出水实行严格的水质检查和监督考核,并落实相应奖惩措施。利用再生水改善城乡结合部水环境质量,启动纪庄子再生水厂回用西青农业生态示范工程。
加快水循环工程建设,实施中心城区水循环改善工程,建设循环泵站和河道联通工程,努力实现中心城区水系“水清、水满、水流动”。全面完成环外29条河道三年综合治理任务,改善区县水环境面貌。以永定新河、蓟运河、新开河、金钟河等河道治理为重点,通过截污治污、污水达标排放、再生水回用生态和雨洪水资源调度等综合措施,逐步让河水变清,今年要有显著变化。
加强控制地面沉降管理,推动恢复市控沉工作领导小组,报批《××市控制地面沉降综合规划》,编制《××市地下水开发利用与保护规划》、《××市南水北调(东、中线)受水区地下水压采实施方案》,出台区县控制地面沉降工作考核办法。启动控沉回灌试验工程,完成东疆保税港区和临港工业区地面沉降监测网二期建设。推动地面沉降严重区域为重点的地下水压采工作,全年压采地下水1200万立方米。
第六,要统筹城乡协调发展,继续改善农村水务条件。贯彻落实全国冬春农田水利基本建设工作会议精神,掀起农村水利建设新高潮,投入工日107万个,完成土石方2000万立方米,新建防渗渠道、低压管道1063公里,新建、改造扬水站点80座,改造中低产田21万亩,改善灌排面积18万亩,清淤农田沟渠580公里。推动老五县和西青区全面完成农村饮水安全及管网入户改造民心工程,使全市农村居民饮水达标率和管网入户率均达到100%。大力推进国有扬水站更新改造工程,完成更新改造7座。完成东丽区新地河和蓟县5座山区病险水库除险加固任务。推动武清、宝坻完成100座农用桥闸涵维修改造任务。以蓟县、宝坻、武清、静海、宁河为重点,围绕服务设施农业建设,继续开展灌区续建配套与节水改造工程,新增节水灌溉面积15万亩,使全市节水灌溉面积达到387万亩。以于桥水库周边清洁小流域治理为重点,继续做好蓟县山区水土保持生态环境建设,治理水土流失面积14平方公里,建成全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程,加强开发建设项目水土保持方案审批和监管工作。争取市级专项资金渠道,启动农村水环境治理示范工程,对农村排水、坑塘整治、污水处理进行综合治理。
第七,要充分发挥水务新体制作用,担负起全市涉水事务管理重任。深化水务体制改革,按照市委、市政府批准的市水务局“三定”方案,本着“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的原则,积极稳妥完成局机关机构改革任务,科学设置机构,进一步明确机关处室和事业单位职能定位,理顺工作关系和流程,确保涉水事务统一管理职责有力、有序履行;强化行业管理职能,统筹协调城乡供排水、污水处理的建设和行业管理工作,做好服务,监管到位。推动各区县水务管理体制改革顺利完成,努力把区县水务管理体制完全理顺,真正实现全市水务一体化管理。树立“大水务”的观念,整合水利、供水、排水各种资源,逐步建立起统一的发展规划、管理法规、定额标准、技术规范和服务标准。组建水务应急管理平台,整合完善水务应急预案体系,提高应急处置能力。继续推进行政效能建设,强化督促检查,着力在提升机关办文、办事效率上下功夫。提高涉水事务行政许可服务质量和效率,做到“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”,水务行政许可服务满意率达到100%。
第八,要充分发挥政治保障作用,以改革创新的精神推进党的建设和精神文明建设伟大工程。大力加强思想建设。以学习贯彻科学发展观,党的十七届四中全会,市委九届六次、七次全会精神为主线,以举办前沿理论报告会为载体,以局处级领导班子中心组为重点,抓好政治理论学习。切实贯彻落实局处两级领导班子思想政治建设的实施意见,开展理论教育“三个一”工程,即:每月至少组织一次局党委理论中心组集中学习,每季度至少举办一次专题报告会,半年进行一次处级中心组政治理论学习情况检查。
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