（十八）认真落实税收执法“两制”。以认真学习掌握总局关于地方税收执法责任制“一个范本”、“两个办法”和市局关于税收执法过错责任追究办法为基础，明确岗位职责，让地税干部明白自己应该做什么、怎么做、做到什么程度、做不好要负什么责任，在全系统全面执行税收执法责任制和执法责任过错追究制，着力解决不作为、乱作为行为，以全面规范干部执法行为。
（十九）切实规避税收执法风险。在全面规范税收执法行为的同时，进一步加强税收执法监督检查工作，重点加强对执法行为的事前监督、执法环节的事中监督和执法过程的事后监督，不断加强税收执法检查，提高自我防范和纠错能力，坚决防止和纠正执法偏差，做到执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、执法手续全部合法，切实规避税收执法风险。
（二十）建立责任追究的长效机制。要以税收执法责任制、党风廉政建设责任制为基础，在《公务员法》框架内，明确责任追究的主体、对象、范围、标准、程序、时限，建立健全责任追究的长效机制，让责任追究形成一个规范，变为一个常态。市局要组成一个包括法规等相关部门在内的税收执法监督工作委员会，实行季度例会制，对重大税收执法过错实行集体认定，明确法规、监察、人事部门在过错认定和责任追究中的职责，使各业务职能部门的税收执法监督检查与过错责任追究相衔接，将责任追究渗透到税收分析、税源监控、纳税评估、执法检查、税务稽查、发票管理等税收业务工作的全过程，形成对税收执法重大过错齐抓共管、整体联动的工作机制。
（二十一）严格实施过错责任追究。各单位要以执法过错责任追究为主线，按照有责必问、有错必究的原则，通过加强执法检查、税务稽查、执法评议考核等途经，对干部执法过错责任严格实施责任追究，确保地税人员按照法定权限和程序程序行使权力、履行职责，做到“有权必有责、用权受监督、擅权要追究”。同时制定《襄樊市地税局行政问责暂行办法》，定期不定期对工作事项落实和完成情况进行评估考核，对各岗位、各部门、各单位工作落实不力的人和事，严格按党纪、政纪、税纪进行问责，以提高工作落实效力。要坚持在责任追究面前人人平等，充分发挥责任追究的积极作用，把责任追究转化为工作的推动力和落实力，以确保各项工作落实到位。
七、坚持以人为本，努力建设一支重视民生的和谐地税队伍
（二十二）着眼于加强税风建设，让地税干部更加近距离地关注民生。作风体现税风，直接影响对于民生的重视和关注程度。20xx年，各级领导干部和机关干部，都要从转变作风、优化税风开始，把自己的主要精力和注意力转向基层，深入基层，关注民生。局领导要求三分之一，至少五分之一的时间深入基层，调查研究，及时解决基层遇到的实际困难和问题。市局机关科室下基层检查指导工作，必须提高针对性和实效性，做到有工作事项、有情况分析、有对策建议，有落实结果，真正引导干部把主要精力和注意力转向基层，推动工作落实。认真总结市直高新分局机构改革试点经验，按照“征管业务流程化、组织机构扁平化、管理方式集约化”的原则和要求，积极稳妥地推进城区机构改革。同时，继续做好综合治理工作，确保继续荣获全市“平安单位”称号。
（二十三）着眼于增强队伍活力，建立健全多元化激励机制。积极探索新形势下的干部激励方法，变单一的职务激励管理为职务、精神、物质相结合的多元化综合激励管理，为地税干部提供多种途径的自我实现渠道，建立起自我加压、不断进取的个体发展动力机制。建立符合襄樊地税实际的公务员分类管理、能级激励和绩效考核机制。加大争先创优的力度，继续开展各类能手评比等活动，挖掘典型，宣传先进，带动后进。制定爱护先进、鼓励先进、充分发挥先进人物示范作用的办法，为树立和弘扬学先进、赶先进的风气提供制度保证。设立“襄樊市地税局创新奖励基金”，制定《襄樊市地税局工作创新奖励办法》，激励干部大胆开展工作创新，对有创新价值的工作成果和突出贡献的地税干部给予重奖。加强和改进思想政治工作，创新思想政治工作的方式与方法，注重人文关怀和心理疏导，引导干部正确对待自己、他人和社会，正确对待成绩、荣誉和困难。
（二十四）着眼于改善素质结构，持续开发地税人力资源。注重干部的培养教育与提拔使用相结合，进一步加强对高层次人才的跟踪管理和后续培养，建立起各类人才库，造就一批业务精湛的涉外税务、计算机、文秘、法律等专业人才队伍。继续加强教育培训工作，不断创新培训方式，搭建网络学习平台，增强培训的针对性和实用性。20xx年，在参加省局培训的基础上，组织班子成员和中层干部进行高层次培训，分期、分批输送到清华、北大、人大等高等学府接受培训。
（二十五）着眼于增强监督合力，推进纪检监察体制创新。按照十七大提出的反腐倡廉要“坚持深化改革和创新体制”的要求，理顺市、县局纪检监察管理体制，构建“大监察”格局。按照“一岗双责”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，制订具有地税系统特色的责任机制、教育机制、制度机制、保证机制、惩治机制、预警机制。抓好案件查处工作，充分发挥查处案件的惩治腐败和威慑犯罪的作用。切实加强预防税务职务犯罪工作，促进纪检监察工作与税收业务工作更加紧密地结合。
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