（六）发展环境全面优化，招商引资再创佳绩。**县把优化投资环境作为振兴经济的一项重要举措来抓，提出了“硬环境在全省20个贫困县中创一流，软环境在郴州、赣州、韶关‘ www.xxk123.com (www.xxk123.com)红三角’居前列”两大目标，一手抓硬环境建设，一手抓软环境优化，精心打造招商平台。全县的经济发展环境全面优化，招商引资稳步快速发展，并逐步由小水电产业向农业产业以及农产品加工业、高能耗工业拓展。全年外商直接投资520万美元，人均外商直接投资增加额16.73美元；实际利用内资19100万元，比上年增长2.79倍。
（七）农民负担
切实减轻，人民生活明显改善。完善农村税费体制改革，严格执行教育收费标准，全面实行农村义务教育“一费制”，规范社会抚养费征收和婚姻登记、土地ban证等收费行为，切实减轻农民负担，全年未发生一起涉农收费事件。以基础设施、产业开发和村级集体经济项目为载体的开发式扶贫成效明显，城乡居民生产生活条件大为改善。全县农民人均纯收入达到1498元，增长7.61；城镇居民人均可支配收入达到5422元，增长9.5。
（八）经济社会协调发展，社会事业全面进步。计划生育工作连续七年被评为全省先进县。综治网络进一步健全，综治工作年度考核位居全市前列。科技投入不断增长，科技创新能力大大增强。教育“普九”成果进一步提高，**一中被批准为省重点中学。民办教育起步良好，濂溪教学大楼、一中综合大楼、青少年校外活动中心等重点工程全面落成启用。学校布局被评为全省先进。特别是以胡昭程事迹为原型拍摄的电视剧《朝霞满青山》在央视8套节目中播出，不仅大大提高了**的知名度，也提高了郴州乃至湖南的知名度。
二、基本经验
1、讲团结，建设了一个好班子。接受查访和参加座谈会的干部群众普遍反映，**领导班子是团结务实的，干部作风是扎实进取的，可以用“心齐、气顺、风正、劲足”八个字来形容。党政“一把手”带班能力强，民主作风好，县四家班子精诚团结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，工作中相互支持、相互配合、相互补台，领导班子的战斗力、凝聚力、创造力强，在全县营造了谋实事、出实招、求实效的良好氛围，呈现出了一种昂扬向上、锐意进取、执政为民、克己奉献的精神风貌，进一步密切了党群、干群关系，提高了群众的满意度。用**群众的话来说，就是形成了“三多三少”的局面。即“真抓实干的多了，坐而论道的少了；开拓进取的多了，因循守旧的少了；爱民助民的多了，高高在上的少了。”
2、重特色，走出了一条好路子。**立足于本地实际，注重特色，在前几年“以山造林、以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县”的可持续发展思路的基础上，又确定了“做山水文章（可待续发展的山水观），走特色路子（特色工业、高效农业、生态城镇、避暑休闲旅游）；下引进功夫（项目、资金），求重点突破（财穷民困、大交通）”的发展思路，把目标定位在水电开发大县、绿色生态王国、有机食品基地、休闲避暑胜地上。督查组认为，这个思路是可行的，方向是明确的，特色是鲜明的，目标是准确的。这些可以从**20xx年取得的突出成绩中得到验证，从**人民发展的高昂士气上得到验证。思路决定出路，出路决定生路，没有一个好的发展思路，空谈发展是没用的。
3、抓改革，建立了一套好机制。如出台了鼓励引进和新上富民富县项目的奖励办法，牢牢抓住项目建设这个支撑点，实行“五个一”，即一个项目、一名领导、一个业主、一套办法、一抓到底的运作模式，把扶贫资金、以工代赈资金全部落实到项目，形成了全县上下齐心抓项目的局面。又如出台了鼓励干部参与产业结构调整的规定，实行利益均沾，风险共担，无论干部大小，都可以出资入股，参与产业开发、股份制小水电和非公有制林业等，参与人数达1700多人。同时，掀起了企业改制的热潮，出台相关规定，或租、或卖、或让，盘活企业资产，改革企业产权制度。东山电站以480万元起价，最后以820万元的价格拍卖成功，写下了**企业改革历史上的经典之作。
4、谋发展，营造了一个好环境。**为了“种好梧桐树，吸引凤来栖”，全力打造“低电价、低地价、低收费、低‘门槛’、低价劳动力”的牌子，以“五低”启动民资，吸引外资。对外来投资者给予“一牌、一证、一卡”，“一牌”即外来投资企业合法权益保护牌；“一证”即外来投资者证；“一卡”即外来投资企业缴费登记卡。大力开展“万人测评机关作风”活动，全面进行服务承诺制。营造了“人人架招商金桥，个个树**形象”的良好氛围。正是有了这么一个良好的经济发展环境，**取得了吸引外资520万美元，比去年增长86.4的优异成绩，这也正是**的民营经济发展迅速，投资增长幅度居于全市前列的重要原因。
三、几点建议
一是要全面客观的、长远科学的搞好产业调整规划，不能只停留在有限的水资源和能耗工业上，要在培养新的经济增长点上做文章；更加注重发展生态农业和劳动密集型产业，产品要从上规模、上档次多做文章，扩大规模效益；提高农业产业化发展的整体水平；注重培育服务组织，健全产供销服务体系。
二是要进一步加大国有企业和集体企业改革力度，盘活资产存量，改革旧体制，激活新机制，妥善处理已改制企业遗留的问题；同时，要搞好乡镇集体企业的改制工作。
三是坚持走可持续发展的道路，进一步注重和加强生态环境的保护，在引进项目上，要符合国家级生态示范县的定位，选择科技含量高、低污染的项目优先发展，逐步关闭现有不符合国家产业政策，高能耗、污染重的小工业企业，实现“生态县城、秀美山城、休闲边城”的目标。
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