（三）以都市农业为特色，建设小康社会。要认真贯彻落实十七届三中全会精神，找准农村改革和发展的切入点，要突出区域特色，按照发展都市农业的理念来经营农业，形成优势突出和特色鲜明的产业带。
一是围绕建设生态循环经济新区，发展南湖水系周边的休闲、旅游度假和农家乐项目。马鞍山以南的三个村要结合和记黄埔高档社区、世茂生态嘉年华项目的建设，充分挖掘知音文化人文底蕴，利用现有的柑橘林地和庭院经济基础，发展农家乐项目。南湖沿线和高庙地区各村也要结合项目建设，发挥临湖优势，发展莲藕长廊观光、休闲垂钓、河鲜美食等项目。
二是围绕三大特色产业，通过土地流转，走基地化、集约化发展道路。引进和扶持农业专业大户，以农民专业合作社等多种规模经营模式，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，同时农民可以在这些规模经营的经济实体中就业，这样把农民从土地中解放出来，由农民变成农工。高庙地区沿华马路延伸可以建设1万亩莲藕长廊，发展“双季藕”种植。三官平原可以建设1万亩无公害蔬菜基地，范围可以由城头、三官两个村，扩大到新村等四个村。什湖地区可以连片建设1万亩特种水产品养殖基地，以新农渔场为基础，引导周边有养殖面积的8个村连片发展。同时，搞好永利村1500亩名特水产品养殖基地的建设，使之与原有的苗木花卉基地连片发展，逐步形成集水产养殖、苗木花卉培植、旅游观光、垂钓休闲为一体的都市农业示范区。
三是围绕主导产品，引进加工企业，扶持销售能人，促进加工、流通、储运设施建设向特色基地聚集。围绕莲藕、无公害蔬菜、特种水产品等三大主导产品，与农业科研机构联姻，引进有经济实力的投资人，大力扶持和兴建与本地区农业特色基地相配套，与农民增收息息相关的农产品加工企业。同时，鼓励投资人建设农产品产地市场，采取订单收购、集中收购等多种方式，促进农产品流通和销售，改变以往“提篮小卖”的零星销售模式。
四是围绕社会主义新农村的要求，加强农业、农村基础设施建设。对街内所有排灌泵站及其渠道，要按照规模大小，逐一进行更新和改造，特别是什湖泵站，要加快施工进度，确保在明年春耕生产以前完工。要按照田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的要求，加大投入，改造低产田，改善农业生产条件。要突出“政府主导，农民主体”作用，按照“四到家园”的要求，巩固创建成果，全面完成创建村的家园建设任务；同时，要将农村家园行动计划创建、新农村建设和“百镇千村”建设结合起来，统筹规划农村发展，搞好村庄建设规划，改变农村面貌。要积极开展“乡村清洁行动”，搞好监督检查，清洁农村环境。
（四）以改善民生为基础，促进和谐稳定。
一是着力解决一些发展中的遗留问题。由于保障措施没有及时跟进，过去，我们在征地拆迁中遇到的阻力很大，项目推进艰难。09年，我们要努力破解这些焦点难点问题，积极组织失地农户进行就业培训，做到就业安排一批；完善失地农户的社会保障，做到补贴保障一批；同时研究和探索房屋拆迁市场化运作方式，最大限度地保护农民利益，做到让利优惠一批。
二是抓好就业和社会保障工作。要多方拓展就业渠道，通过与引进企业协商，有针对性地开展就业培训，积极帮助需就业家庭和就业困难人员就业。要统筹做好各类群体的社会保障工作，继续加强城乡低保动态管理，认真做好城镇居民医保工作，积极探索村级经济发展路子，壮大集体经济，改善农民的生活条件。
三是统筹发展社会事业。巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，继续推进卫生达标街建设，继续扩大农村新型合作医疗的参保面，深入开展城镇居民进医保工作，切实解决农民群众看病难问题。要加强人口与计划生育工作，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠行为，优化出生人口性别比，稳定低生育水平。
四是努力维护社会稳定。认真做好信访工作，切实解决群众反映的突出问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪行为，保障人民生命财产安全。要坚持安全发展，强化重点行业、重点地区和重点企业安全生产监督管理，有效遏制重特大安全事故发生。继续抓好食品药品安全监督管理，防止食品药品安全事故发生。
五是加大社区文明创建力度。继续搞好“四城同创”工作，创新城市管理模式，提高市民素质，推动城市环境有一个大的改善。要解决群众反映的突出问题，提高社区工作整体水平，完善社区服务功能。要认真探索知音大道、“十永线”、和黄等9个还建点的社区化管理，让还建农户有一个优良、和谐、安定的生活环境。
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