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(www.xxk123.com)计划外社会抚养费征收情况
20xx年全镇期内共有计划外生育对象 例,其中已立案 例。20xx年10月至20xx年9月共征收社会抚养费 万元,其中:当年应征收金额 万元,已征收 万元,比去年同期增加(减少) 万元,征收兑现率 %;历年应征收金额 万元,已征收 万元,比去年同期增加(减少) 万元,征收兑现率 %。计划外生育社会
抚养费征收是今年我镇计划生育工作的重点、难点之一。
二、我镇计生工作存在的难点和问题。
1、 计生工作重心还没有真正下移,村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事,必须由政府挑重担的思想,因为要天天与百姓见面,畏难、怕烦、能推则推的思想意识依然存在。分析原因:一是干部作风没有根本转变,对如何做更深、更细的工作缺少主动性,工作中存在畏难情绪;二是抓计生工作的力度有所放松,忽略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。
2、重点人群的计划生育工作管理难度加大,情况复杂,且反复较大。主要表现在群众生育二孩的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多等问题的长期存在,而且越来越突出。在通信现代化的今天,这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。
3、社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者,征收社会抚养费一切要依法办事,移交法院也要有执行条件,以“好”的态度抗法,拒不履行。但法院的精力又不够,计生所只能以思想工作动员欠款户缴交,难以落实。目前,就我镇的欠款户来看,以每年递增幅度较大,欠款户越来越多。
4、基层网络建设还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后,随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥,导致问题潜伏,计划生育信息不准、不灵。计划生育基础工作薄弱,计生网络虽已建立,但发挥的作用不大,个别村计生网络基本上没有发挥作用。
5、流动人口的管理不到位。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节,对流动人口约束力不够,没有形成良好的管理体制,造成流动人口管理到位率低,特别是流动人口持证率、合同签订率低。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段,对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育,形成了新的隐患。
6、二孩出生性别比偏高。20xx年度我镇二孩性别比为123,比正常值高15个百分点,这说明群众的生育观念还没有完全转变,部分人为了达到生男孩的目的,非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、躲生、超生现象依然存在。因此,应加大对“两非”行为和计划外怀孕落实补救的力度。
7、基层基础工作不到位
主要表现在外出人口多,群众自觉性跟不上计生工作的要求,基层基础工作薄弱。
三、下步工作措施
1、继续坚持党委、政府牵头,党政领导亲自挂帅,部门协调的工作机制,解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用,积极采取各种措施,切实控制计划外怀孕、生育,最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处,加大违反计划生育征收社会抚养费的力度,充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用,动员全社会积极参与计划生育管理。
2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻等重点对象按照分类管理的原则,及时登记造册,建立基础台帐,统一规范运作。健全村组信息网络,政策宣传服务到位,对其重点随访,对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个季度见面一次制度,发现情况及时报告、及时处理,帮助其自觉采取避孕措施,督促其及时落实长效节育措施,严格按照法律法规来规范人们的生育行为。
3、加强基层网络建设。加强村组计划生育干部队伍建设,提高自身素质和行政管理能力,组织镇村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训,精通业务,搞好管理服务工作。强化宣传教育,营造良好氛围,加强村两委干部和村计生专干的宣传教育,使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学,使村级领导切实转变观念,充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用,改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想,增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾,充分调动村组干部的积极性,加强责任心,努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。