4、学前教育和特殊教育得到加强。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，充分利用农村学校布局调整后的闲置校舍和富余教师资源，积极发展学前教育，全市新增幼儿园77所。榆林市特殊教育学校土建工程全部竣工，预计20xx年秋季可建成投入使用。神木县新建特殊教育学校，规划投资1500万元，现已完成图纸设计和选址征地工作。
5、科学制定了全市教育事业“十二五”发展规划。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神及省、市部署要求，经过深入调研、反复论证和征求意见，编制了《榆林市教育事业“十二五”发展规划（草案）》，提出了今后5年全市教育事业的发展目标、主要任务和具体措施，为推进教育改革发展描绘了宏伟蓝图。
（四）推进体制机制创新，破解教育发展难题取得新进展
1、教育惠民政策和民生工程全面落实。继续深化教育经费保障机制改革，全市义务教育“两免一补”落实专项资金3.49亿元；中、省财政下拨进城务工随迁子女接受义务教育奖励资金332万元；“蛋奶工程”覆盖全市城乡所有寄宿制中小学，落实专项资金8120万元，为16.2万名中小学生免费提供营养早餐。中小学校舍安全工程落实资金2.94亿元，开工面积20.5万平方米，其中加固7.7万平方米，重建12.8万平方米。农村中小学生活设施改造项目投入资金6096万元，使91所学校的取暖设施和食堂餐厅的装备条件显著改善。全面推进代课人员养老补助发放工作，全市认定曾在民办教师岗位上工作过的人员和代课人员56632人，其中农业人口51620人、非农业人口5012人。
2、规范办学行为和“减负”工作推出新举措。今年上半年，针对实施素质教育步履艰难、中小学生课业负担过重的问题，我市在全省率先建立了规范办学行为、促进义务教育均衡发展和控辍保学三项工作督学责任区制度，会同市监察局制定出台了《关于对中小学违规办学问题处理的暂行规定》等文件。全市统一要求、统一行动，严格控制学生在校时间，严格控制班额，义务教育段1-8年级取消了晚自习，城镇小学实行了学生家庭作业公示制度，中小学办学行为和教师从教行为进一步规范，初步形成了学校、教师、家长合力推进中小学生“减负”的局面。这项工作得到了上级领导重视和广大群众好评，省教育厅批转了我市关于“减负”工作的两个规范性文件，在全省产生了积极而广泛的社会影响。
3、中小学幼儿园安全工作全面加强。今年3月下旬以来，针对外地发生的多起校园伤害案件，市教育局会同综治、公安等有关部门，全面开展了中小学、幼儿园安全专项排查整治行动，全市取缔校园周边黑网吧10个、非法经营摊点18处、校外非法办学机构15个，有29所民办幼儿园被责令停办。整改校园安全隐患912处，化解涉校涉园矛盾纠纷36起，新增学校安全保卫人员1521人。全市有133所中小学、幼儿园新安装了校园视频监控系统，许多学校拓展、更新了视频监控和侵入报警设施设备，实行了严格的门禁制度和校园巡查制度，迅速扭转了中小学、幼儿园不设防的局面。我市在全省率先制定出台了《中小学生校园安全公约》，举办了市直中小学班主任教师和保安人员安全管理专题培训，各类学校的安全教育、法制教育和心理健康教育得到进一步加强。推荐申报第三批省级“平安校园”9所，评估认定市级“平安校园”33所。市教育局被评为全市安全文化建设先进单位和“安全生产月”活动最佳组织单位，受到了市安委会的表彰奖励。
4、教师和校长培训工作扎实推进。以师德建设和教学能力建设为重点，组织开展了“阳光师训”、新课程培训和教育技术能力培训等活动，全年完成各类教师培训9300人次。同时，大力开展中小学校长培训工作。市教育局和市委组织部在华东师大举办高级紧缺人才培训班，培训中小学骨干校长50名；组织榆阳区、横山县450名校长及中层干部参加了省教育厅组织的“送培下乡”活动；选送80名校长参加了省级以上业务培训活动。各类培训活动的广泛开展，促进了教师的专业成长,扩大了学科骨干和名师队伍，提高了学校管理水平。目前，全市小学、初中和高中专任教师学历达标率分别为99.63%、98.29%、94.19%，小学、初中教师的高一级学历分别达到78.8%、62.9%。
5、校园文化建设迈出新步伐。全面推进学校发展水平督导评估“316”工程，市、县区两级教育督导机构对310所中小学和职业中学进行了专项督导评估，促进了学校管理的科学化、精细化。召开了全市校园文化建设、阳光体育运动、课改成果展示三项工作现场会，全面推动管理创新和环境育人。深入开展校园“两节一会”（科技节、艺术节、运动会）和“三讲两实践”（讲传统、讲诚信、讲守则、道德实践、创新实践）活动，充实丰富学生课内外活动内容，促进了中小学生综合素质的全面提高。榆林实验小学等8所学校，获得全省校园文化建设优秀成果奖。认真组织开展了“书香校园”系列活动，举办了市直教育系统经典诗文诵读晚会，市教育局被评为榆林市全民读书月活动优秀组织单位。