二是强化优质服务。目前，大多数乡镇都添置了比较先进的计生设备，如果先进的仪器不会使用，不会简单维修，只作摆设，使用效率低下，势必会造成资源浪费，上级要批评，群众也不会答应。因此，各乡镇一定要管好用好这些设备，以“环境优美、服务优质、技术优良、管理优秀 www.xxk123.com (www.xxk123.com)、群众满意”为目标，通过建立和完善优质服务机制，加强乡镇（村）计生服务网络建设，紧紧围绕生育、节育、不育三个重点，做好优生优育、避孕节育和生殖保健服务，切实提高计生优质服务的水平和质量。
三是认真落实奖励扶助政策。政策推动就是以奖励扶助为核心，辅之以“三结合”帮扶、优先优惠政策而建立起来的利益导向机制。这是新形势下做好计划生
育工作的重要举措，是确保计划生育工作取得成效的重要手段，也是提高计生率，实现人口生产由无序向有序转变的必由之路。各级各部门和各级干部要树立抓计划生育工作只是手段，促进广大人民群众脱贫致富奔小康、过上幸福生活才是最终目的的思想，把帮助人民群众脱贫致富作为开展人口与计生工作的前提，把解决人民群众困难和问题作为推进人口与计生工作的举措，加大扶贫开发与计划生育相结合的工作力度，采取政策优惠、小额信贷、项目优先、科技扶持等措施，帮助实行计划生育政策的家庭特别是农村独生子女户和两女结扎户家庭解决好生产生活中的困难，使其增加经济收入，让实行计划生育政策的家庭成为扶贫开发的优先受益者。要认真落实计划生育的各项奖励措施和优惠政策，特别要重点落实好对农业人口独生子女家庭和两女结扎户的优惠奖励政策，并尽一切可能给予照顾，使他们尽快富裕起来。我县财政困难，靠政府财政来落实奖励扶助政策还比较困难。因此，希望全县干部职工继续发扬勤俭节约、艰苦朴素的光荣传统，坚持财政给一点、单位出一点、个人捐一点的办法，多渠道筹措资金，尽量多为农村独生子女户、二女结扎户以及其它计生贫困户提供奖励扶助，让他们政治上感到光荣，经济上获得实惠，从而带动更多的人自觉实行计划生育。
四是切实加强流动人口计生管理。流动人口计生管理和服务抓得好不好，直接关系到我县人口与计生目标能不能实现。要以清理促管理，对流动人口进行大清理，做到底数清、情况明；要全面实行建档建卡管理，加强督促考核，监督从严从硬；要完善管理制度，提高对流动人口的监控管理水平和效率；要完善相关的配套政策措施，把流动人口计生管理放到重要位置，明确管理和服务的职责任务。
三、加强领导，齐抓共管，全面推进我县人口与计生工作再上新台阶
人口与计生是一个浩大的社会工程，内容多、难度大，需要各级党政加强组织领导，需要有关部门协调配合，需要广大群众积极参与。只有建立起各级党政高度重视，部门协调配合，群众广泛参与的良好工作格局，我县的人口与计生工作才能迈上新台阶。
一是加强组织领导，认真落实责任。人口与计生工作是全党、全社会共同的责任。因此，我们必须认清形势，统一思想，强化责任意识，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持综合治理人口、资源、环境问题的措施不动摇，坚持人口与计生工作“一票否决”的考核制度不动摇。农业税免征后，党政领导尤其是基层党政领导要把更多的时间和精力放在抓人口与计生工作上，认真安排部署，经常关心、过问，随时了解本地区、本部门人口与计生工作的发展态势，既要关心结果，更要注重过程，研究、分析工作中出现的重大问题，解决重大困难。要把人口与计生工作当作可持续发展战略重大课题，抱着为国家负责、为社会负责、为人民负责、为子孙后代负责的态度，牢牢把人口与计生工作抓在手上，放在心上，切实抓紧抓好。县计生局要充分发挥职能部门的作用，在指导好全县人口与计生工作的同时，对被动、局面打不开的乡镇和部门，要组织力量加强督促指导，做到工作不改进不撤退、局面打不开不走人。
二是加强协调配合，搞好综合治理。人口与计生工作不是哪一个部门、哪几个人就能够抓得好的，必须多方配合，全民动员，综合治理。这就要求全县所有计生专干、技术服务人员必须确保足够的精力和时间抓计划生育工作，其他行政干部也要用相当一部分时间和精力抓计划生育工作，其他工作部门除了抓好本单位的计划生育工作外，还要配合当地计生部门抓好流动人口计划生育管理服务。各级各部门要定期专题研究计划生育工作，每年都要实实在在解决一至二个突出问题，办几件实事好事，在全县形成关心重视人口与计生工作的良好氛围，强化全民的人口与计生意识，努力形成齐抓共管、综合治理的良好格局。
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