社会的新阶段，社会利益更为复杂，新情况、新问题层出不穷，各种矛盾会集中出现。具体到我们
新乐来讲：一是虽然经过 www.xxk123.com (www.xxk123.com)多年地发展，人们生活总体水平有了很大提高，但是由于经济发展的不平
衡、个人致富思路的差别，导致全市仍有很多农民的生活富裕程度没有达到预期的目标。全市仍有
很多待业人员，广大农民和部分城镇居民仍被排斥在社会保障之外，加快发展的任务和压力十分繁
重。二是虽然我市经济发展
和现代化建设取得了很大成就，在全省的总体排位也有了新的提升，但
是与一些好的县市相比，我们仍存在很大差距，全市的经济结构还不够合理，部分企业还未走出亏
损的怪圈，全市的基础设施建设还不能让广大人民群众满意。所以，提高党的执政能力构建和谐新
乐的目标就成为我们当前最主要的任务。
二、提高党的执政能力建设和谐新乐的主要标志
构建和谐新乐，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；协调好各方面的利益关系，
维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加快经济发展，切实维护
社会稳定。
⒈建设和谐新乐，要有一个百业兴旺，统筹协调的发展态势。和谐新乐的核心问题是发展，发
展是硬道理。在以人为本的前提下，统筹兼顾，着力实施“工业立市”、“项目强市”、“商贸活
市”战略，加强“三农”工作，使我市的经济得到蓬勃发展。但是随着社会的进步，原有的利益格
局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益需求，从而使社会关
系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正
确处理各种利益关系，已成为检验我们市委和政府执政能力的一项重要标准。必须认真考虑和兼顾
不同群体的利益。这是因为集体和个人之间既存在着共同利益，又有着各自特殊的具体利益要求。
为此，一是要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。二是要教育引导广大干部群众正确处理
个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会
责任感。三是要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难，把解决好困难群众的生
产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决
定》强调，要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助
、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。我们应采取切实措施，做好下岗
失业工人的就业再就业、养老保险、失业保险、医疗保险、“低保“等工作；做好农村的扶贫工作
，缩小城乡差别，促进农村经济发展，努力为困难群众编织一个可靠的“安全网”。尽快建立健全
社会协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。
⒉建设和谐新乐，要有一个政通人和，稳定有序的社会形势。各项改革的不断深入，使许多社
会深层次矛盾逐步显露出来，诸如土地征用、农村劳动力进城务工等项工作引发的群众信访不断攀
升，特别是土地征用引发信访量大幅度上升。正是在这种背景下，依法及时合理地处理群众反映的
问题，切实维护群众的合法权益，已成为我们市委建立稳定、有序、和谐的社会秩序的一项重要政
治任务。信访是我国特有的人民群众反映问题的主渠道，加强和改进新时期的信访工作，是我们立
党执政的重要保证。做好新形势下的信访工作，必须善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来
，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求与切
实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。要从思想上
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