三、20xx年工业与商务经济工作安排
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和各级工业与商务经济工作会议精神，按照“十一五”规划要求，坚持以科学发展观统领工业与商务经济工作全局，以服务企业为根本宗旨，以经济结构调整为主线，以转变经济增长方式、提高经济运行质量和效益为着力点，以培养优势产业和大企业为突破口，加快产业整合和结构升级，加快工业园区和产业集群建设，加快科技进步和技术创新，促进资源节约和综合利用，发展循环经济，狠抓经济运行调控和服务，提高经济运行质量和效益；继续深化国有集体企业改革，加速县域经济民营化进程；培育和规范市场体系，发展现代流通方式，大力开拓城乡市场，加快统一开放的现代市场体系建设；扩大对外贸易规模，优化对外贸易结构，推进外贸增长方式的转变；继续深入整顿和规范市场经济秩序，着力创强创新能力，不断提高服务水平，确保全县工业商务经济实现跨越式发展，为“十一五”工业、商务发展规划的顺利实施奠定坚实基础。
（二）主要目标
1、县属规模内工业企业实现工业总产值8.5亿元，同比增长36.4；产品销售收入8.25亿元，同比增长25；利税总额1亿元，同比增长10；上缴税金5600万元，同比增长25；实现工业增加值3.0亿元，同比增长27；产销率达到97以上；万元生产总值综合能耗下降4左右；产存品库存下降1；
2、社会消费品零售总额同比增长10，达到10.6亿元；
3、实现外贸出口300万美元，同比增长15；
4、利用外资130万美元；
5、全县中小企业实现企业总产值、增加值、营业收入、利润总额同比增长10左右，分别达到34亿元、10亿元、33.5亿元、2.5亿元，其中工业总产值17.6亿元。
（三）主要工作措施
20xx年经济商务工作要开展1234工程，“突出一个中心，抓住两个重点，推动‘三转’改革，实施四个推进”，即：突出以服务企业为中心；抓好工业商务经济运行和培育市场主体两个重点；按照“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”的“三转”要求，进一步深化国有集体企业改革，安置职工；推进结构调整和转变经济增长方式，推进自主创新和技术改造，推进循环经济发展，推进中小企业服务体系建设，促进经济商务工作平稳健康发展。
1、以服务企业为中心，争创一流工作业绩。
进一步转变思想观念，创新工作方式，一心一意围着企业转，为企业搞好服务。牢固树立“以人为本、企业为先”的宗旨，围绕市场主体，突出服务职能，在服务上做文章，做到有求必应，从点滴做起，当好企业的“娘家”，当好企业的贴心人，创一流工作业绩。
2、明确工作重点，突破性发展经济商务工作。
（1）、以工业商务经济运行为重点，加强监测分析。
一是加强对工业商务经济运行的预测预警和监测分析。广泛收集经济运行信息，从监测经济运行指标入手，每个月要把报表分析到企业、到产品，逐项目、逐企业、逐产品定性、定量分析；要分别进入企业，实地了解情况，及时沟通信息，引导企业按市场变化组织好生产。对经济运行中的苗头性、倾向性以及突发性问题，要及时予以协调，提出对策建议，化解矛盾，同时要定期召开经济形势分析会，不断加强对经济运行动态的分析研究，把握运行态势，趋利避害，提高运行分析水平。
（2）、扶优扶强，努力培育市场主体。
按照“打造水电龙头、构建矿业支柱、培育轻工后劲”的工业发展思路，完善工业发展规划，重点抓好建材、矿业、水电、医药、轻工及农副产品加工项目，壮大工业支柱，培育新的财政增长点。大力实施成长工程、培育市场主体。对重点民营企业和列入市级50强有发展潜力成长型中小企业以及销售收入过亿元的企业要给予重点扶持，优先支持申报国家和省级中小企业发展基金和技术改造专项资金，争创全省最佳成长型中小企业。
3、进一步推动企业改革改制，加速县域经济民营化进程。
通过采取有效方式，加速国有企业改革，增强企业活力，激活企业创新能力，提升其竞争实力，从而推动县域经济协调发展。一是按照“三转”的要求多渠道筹资安置职工。二是妥善处理企业改革改制后的各类遗留问题。三是继续加强国有资产的有效监管，进一步摸清所属企业家底，盘活资产存量，发挥闲置资产效益，对改制企业要加强留守或托管，妥善处理遗留问题。对未清算的国有资产要明确专人专班继续管理，确保国有资产保值增值，为改革打好基础。20xx年将继续推进清江煤炭矿务局、县水泥厂、县制药厂等工业企业和条件成熟的商贸企业的改革改制工作。积极筹措资金，加大商贸企业改革力度，深化水泥厂、制药厂等企业的改革工作。年内完成物资贸易中心和针织厂改革工作，指导并帮助中兴百货有限公司依照相关法律、法规启动改革工作，督导县食品厂做好改革的前期准备工作。四是加大民营企业的政策扶持力度、依法保护力度和环境整治力度，努力营造大力发展民营经济的社会氛围，突出重点，支持科技型、出口创汇型、资源型、农产品加工型、劳动就业型等五类企业的发展。五是加快现代化企业制度建设，推动企业管理和制度创新。要进一步完善公司治理结构，推进企业经营机制转换，支持具备条件的企业进行股份制改造，提高市场竞争力。通过组织民营企业和国有企业开展相互交流与学习，用典型示范推动企业管理和制度创新。
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