出位置,对不按规定使用账簿,存在挖、擦、刮、补现象,对撕页、隔页、跳行、不分年度记账、总账明细账不分,实行“客货混装”,一本账记全及提供虚假会计信息行为的严检严查,严肃处理。三是加强会计从业人员资格管理。根据《会计法》“会计从业人员属地管理”的规定和《xx省会计从业资格管理办法》,结合我县实际,制定从业资格人员管理办法,对按规定直接申请办理的从业资格人员进行严格审查,对已取得从业资格的实行跟踪调查,严格管理,定期年鉴,确保从业人员素质和会计信息质量。
(四)发挥职能作用,强化会计监督[本文章来源于文秘公文网网-http://(www.xxk123.com)]
《会计法》明确规定财政部门是实施会计法律的主体,是法律赋予财政部门的职责,这既是一项权力,更是一项责任。我们一是完善措施,建立健全各项规章制度。结合我县实际,先后制定了《会计人员岗位职责》、《内部牵制制度》、《稽核制度》、《财产管理制度》、《原始记录管理制度》、《财务分析制度》等一系列相互监督、相互制约、相互促进的会计管理运行模式,从严把关,提前预防,保证了会计信息的真实准确。二是从源头上治理会计秩序。按照会计法要求,对无证上岗的会计人员责令其调离或先培训再上岗,对会计制度不健全的予以纠正,完善内控机制,制定措施,强化监督。三是以会计法执行情况大检查为契机,深入行政企事业单位落实各项财务制度,完善财务管理,帮助企事业单位及民营企业建立健全会计资料,正确设置和使用会计科目,严控费用支出,努力降低成本,最大限度节约资金,为社会提供准确的会计信息。目前已累计检查指导各类单位97家,纠正有问题的80家,限期纠改的30家。
(五)实行会计集中核算,推进会计制度改革
一是根据财政支出管理改革精神,在全市率先推行会计集中核算制度,设立了县级会计集中核算中心,取消单位会计,设立报账员。对单位的财务收支实行“集中管理,统一开户,分户核算”,采取“一厅式办公,框台式作业”,共设置报账大厅两个,核算柜组四个,配置财务人员15名,负责全县83个行政事业单位的会计核算工作。据统计,20xx年共累计核算金额1.9亿元,归集财政资金1.2亿元,纠正和完善不规范票据4845张,金额达206.9万元,拒绝不合理支出票据2420张,共涉及金额118.7万元,拒付应列入政府采购而擅自办理的业务24笔,金额21.1万元,拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款12次,金额24万元,对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出提出了规范性要求,既为财政把好了关,节约了财政资金,又为单位理好了财,维护了财经纪律,有力促进了县域经济的健康快速发展。二是对乡镇财务实行统管。在全县16个乡镇266个行政村推行“村账乡管”,抽调专职人员设立乡镇会计集中核算中心,根据“三权不变”原则(村组资金所有权、使用权、审批权不变),对村组的资金使用实行监督,提高了资金使用效率。同时积极实施国库集中支付制度,出台实施《县级财政资金专户管理暂行办法》,对财政专户资金实行统一开户,分户记账,集中核算,统一审拨,减少中间环节,提高资金拨付透明度。
二、当前我县《会计法》执行中存在的问题
(一)认识有待提高。会计工作是一项复杂的经济活动,涉及方方面面,但由于宣传力度不大,人们对此了解不够,认识还不十分到位,特别是一些单位主要领导没有真正理解《会计法》的重要意义和精神实质,对《会计法》执行不力。
(二)政府管理企业的有效机制尚不健全,在一定程度上助长了企业在会计核算上的作假行为。
(三)执法不到位。由于受利益驱动,个别单位从原始凭证到账簿、会计报表等各类数字的反映缺少真实性,在一定程度上影响了《会计法》执行的效果。
三、今后应采取的主要措施
(一)加大《会计法》宣传力度,增强依法理财意识。《会计法》是规范财务管理的最高法律,因此要采取多种形式,不断加大宣传力度,使全社会掀起学法、知法、守法的高潮,树立法制意识,增强法制观念,进一步维护《会计法》的严肃性。
(二)加强监督检查,建立有效的监督管理机制。加强会计监督是《会计法》赋予我们的一项神圣职责,也是确保经济活动规范运作,杜绝违纪违法现象的有力举措。因此,要加强对执法情况的经常性检查,确保《会计法》的贯彻落实。
(三)加强业务学习,提高综合素质。《会计法》明确规定,单位负责人是本单位会计工作的执法主体。应加强对单位领导的《会计法》知识培训,切实担负起法律赋予的责任,正确运用财务审批一支笔制度,减少和预防违法违纪问题发生。同时要加强会计人员的业务学习培训,用法律约束工作程序、方法和行为,努力提高会计人员综合素质,使《会计法》能够得到正确的贯彻和执行,为我县的经济持续、快速、健康发展做出贡献。
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