为了确保监督落到实处,产生实效,我们加大了对违法违纪案件的查处力度,始终把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓。有效开展了强农惠农政策落实情况检查和农民负担专项整治工作,重点整治 www.xxk123.com (www.xxk123.com)了农村教育、报刊订阅、用水用电、修建道路、计划生育、农民务工经商等方面的乱收费行为,加强了对涉农负担的行政事业性收费项目和标准的审核、监督,纠正了损害农民群众利益的不正之风,切实维护了农民群众的合法权益。
二、我县农村基层党风廉政建设存在的问题
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顾近年来我县农村基层党风廉政建设工作,在取得成绩的同时,仍然存在一些矛盾和问题。主要表现在:一是思想认识不到位。有的乡镇同志特别是个别党政“一把手”对农村基层党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识,认为这是“软指标”,没有把它摆上重要议事日程,“第一责任人”的意识没有真正树立起来,缺乏具体办法和有效措施。有的基层干部认为乡、村两级组织权力小,抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题,也不会影响大局。二是教育面不广。面向乡镇和村级领导班子成员的教育相对多些,对基层群众、普通党员的教育相对少一些。三是少数村级干部作风粗暴、办事简单。在农村基层尤其是村级仍然存在“一言堂”、“家长制”的现象,村民自治和村民议事制度不够健全,民主集中制执行不力,村级的大小事情一般都是村党总支书记或村主任说了算。四是村级财务管理不够规范,制度落实缺乏刚性。一些村党总支书记或村主任作风专横,个人开支公私不分。监督制度不完善、不科学,执行缺乏刚性。此外,乡镇纪委查办案件的能力较弱,难以及时化解基层的矛盾,对干部的处理也难以及时到位。
三、加强农村党风廉政建设的意见和建议
党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展进行的决策部署,对进一步加强农村基层党风廉政建设提出了新任务、新要求。为进一步推动农村改革发展顺利进行,我县应在加强农村基层党风廉政建设方面推出以下“四个有力之举”:
(一)推出加强基层民主政治建设的有力举措。坚持把民主决策,政策透明,办事公开,作为促进农村基层党风廉政建设的根本途径,做好三方面工作:
一是做好农村基层政务、村务、党务“三务”公开工作。扩大公开范围,把群众关心、关注的热点、难点、焦点问题作为重点,采取政府定期公开和群众点题公开相结合的办法,增强公开实效。
二是完善村干部述职述廉制度。将“双述”工作向村、组干部延伸,加强对乡、村行政管理的监督,对群众提出的疑问和质询,要求述廉干部向群众做出明确的解释。
三是完善村民自治制度。切实抓好当前村“两委班子”换届选举工作,严肃组织纪律,实现民主选举。进一步发挥村民会议和村民代表会议作用,重大事项由村民民主决策。
(二)推出维护农民权益的有力举措。坚持把实现好、维护好、发展好广大农民利益作为农村一切工作的出发点,做好三方面工作:
一是加强对农村基层权力运行情况的监督检查,确保各项强农惠农政策落实到位。坚决纠正政策兑现打折等问题,通过深入开展治理教育乱收费、医疗服务不正之风、征用土地损害农民利益等,使农民的各项权益等得到落实。
二是健全和完善村级重大事项决策、村级财务管理、工程项目招投标等各项制度。加强对农村“三资”管理力度,使农民集体利益不受损失。
三是严肃查处损害群众利益的违纪违法案件。坚持群众利益无小事,抓住群众反映强烈的突出问题,充分发挥查办案件治本功能,达到查处一案教育一片的效果。
(三)推出提升为民服务水平的有力举措。坚持把服务群众、造福于民作为加强农村基层党风廉政建设的落脚点,搭建好“三个平台”:
一是搭建干部联系服务群众平台。建立以“挂点联户”为主体的干部联系服务群众长效机制,推行农村党员干部分别挂点联系农户制度,帮助农民解决生产、生活方面等实际困难。
二是搭建便民服务平台。在建好乡镇“便民惠民服务中心”和村委会“便民惠民服务站”的同时,针对农村群众“路途远、办事难”的现状,在村小组设立“便民惠民服务站”,由村干部协助乡镇干部为民服务,做到“群众诉求、干部跑腿”。
三是搭建服务群众监督平台。通过实行惠农补贴资金“一卡通”,使补贴资金直接发放到户,制作“村务明白卡”,将生育指标、“一事一议”、村务财务收支等情况公示于众,实行阳光操作,公开办事,全面提升农村工作的透明度。
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