二是发展质量不高。一些农民专业合作组织发展规模较小、覆盖面窄，成员大多局限在乡、村范围内，合作组织之间合作、联合“闯”市场的很少。绝大多数合作社停留在初级农产品的简单生产和销售上，参 www.xxk123.com (www.xxk123.com)与市场竞争的能力不强，辐射带动能力弱。
三是管理不太规范。在外部管理上，还处于多头管理的状态，缺少统一的管理协调机构。许多合作组织由于怕多头管理麻烦，不愿注册登记。相当一部分农民专业合作组织“隐姓埋名”，开展“地下”活动。对这部分农民专业合作组织，农村基层党组织进行扶持有心无处寻，存在扶持“缺位”的问题。在内部管理上，一些农
民专业合作组织机构不健全、制度不完善、运行不规范，影响了合作组织规范化运转。
四是政策扶持不够。农民专业合作组织虽然存在并发展了一段时间，但扶持农民专业合作组织发展的政策支持力度还不够。农村基层党组织扶持合作组织发展，只能是“蜻蜓点水”式的帮扶，在左右合作组织发展方面的作用有限，使基层党组织在扶持农民专业合作组织发展方面打了折扣。
四、农村专业合作组织中党建工作情况及存在的主要问题
由于农民专业合作组织在我县出现较晚，而且发展还不够规范，在开展农民专业合作组织党建方面，我县尚处于探索阶段，并发现了一些新情况、新问题，主要体现在以下几个方面：
一是组织设置出现瓶径。农民专业合作组织中吸纳的党员来自四面八方、各个领域，打破了原有的区域界限，传统的以村为单位设置党组织的方式，难以适应农村专业合作组织的发展需要。
二是党员管理难度加大。部分党员跨村镇、跨区域加入专业合作组织，生活在村，活动在外，属于“双重管理”的党员，出现了两头管、两头都管不了的现象。造成部分党员游离于党组织之外，长期过不上组织生活，出现思想滑坡、宗旨意识淡化，难以发挥先进作用的现象。
三是优秀党务人员缺少。加入农民专业合作组织的党员大部分都有一技之长，在发展经济，带领群众致富方面有特长，但在党务知识、组织协调能力上还有欠缺。需要上级党组织不下派党建指导员指导(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）合作组织开展党建工作。
五、农村基层党组织扶持农村专业合作组织发展及加强农村专业合作组织党建工作的对策及建议
鉴于我县农村专业合作组织及其党建工作现状，农村基层党组织今后在扶持农村专业合作组织发展及加强农村专业合作组织党建工作方面应做好以下四个方面的工作：
一是加大支持力度。加快政策出台步伐，加大政策支持力度，使农村专业合作组织在发展中能够获得充分政策、资金、技术、信息等方面的支持，解决发展过程中遇到的各种困难和问题，加速发展。同时，也能使农村基层党组织在扶持农村专业合作组织方面有所作为，加强帮扶力度，增强扶持效果，促使农村专业合作组织良性发展。
二是理顺管理体制。在外部管理上，理顺部门关系，明确部门职责，实行单一主体管理，改变多头管理、政出多门的现状，为农村专业合作组织减负，引导处于“地下”状态的合作组织，纳入规范化管理，便于农村基层党组织开展扶持及党建工作。在内部管理上，帮助农民专业合作组织健全组织，完善规章制度，促进农村专业合作组织健康发展。
三是创新组织设置。突破原有的以村镇为单位的组织设置模式，探索灵活的组织设置方式，以便于开展党建工作、方便组织生活、有利于加强党员管理为原则，采取宜单设则单设、宜合设则合设、宜挂靠则挂靠的办法，设置农村专业合作组织党支部，确保所有农村专业合作组织都能正常开展党建工作。同时，实行流出地与流入地党员信息交流制度、党员活动及表现定期通报制度，切实加强党员管理，让党员流动不流失，过上正常组织生活，保证他们思想不滑坡、宗旨意识不淡化、先进性不减弱。
四是拓宽选人视野。党建工作开展得好不好，对农村专业合作组织的指导对路不对路，关键取决于有没有一个优秀的党支部书记。因此，在农民专业合作组织党支部书记人选上，一定要宽视野，优中选优。在选拔范围上，既可以内部选，也可外部择；在选拔方式上，既可以内部选举产生，也可以纵向兼职或横向兼职；在选拔标准上，既要看道德品质，又要看组织协调、开拓创新能力。
五是提升发展质量。突破原来简单生产、销售模式，发展农产品深加工企业，拉长产业链条，提高农产品科技含量和附加值，走品牌发展之路，扩大市场份额，增强市场竞争力，全面提升农民专业合作组织发展速度、质量和效益。
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