在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在全区经济社会发展和政府工作中，还存在不少困难和问题：
在经济建设方面，一是区域经济总量偏小，税源基础薄弱。二是招商引资的
方式方法需进一步完善，“招大商、引大资”效果不够明显。三是发展三大产业所需的具有相对优势的产业环境尚未形成。
在城市建设和管理方面，一是危旧房改造工作中还存在很多矛盾，特别是对如何处理好保护古都风貌与改善居民住房条件的关系、拆迁与保护群众利益的关系问题，都需进一步探索。二是城市管理水平相对落后，城市管理标准不高、办法不多，没有形成完整有效的管理机制，还存在不尽如人意之处，需要继续改进。
在促进社会和谐发展方面，一是教育、卫生等社会事业改革对滞后。二是社会稳定形势不容乐观，特别是由拆迁和企业改革引发的群体性上访问题比较突出。三是在提高市民文明素质、区域文明程度以及公众的法律意识、规则意识和道德意识方面，还需进一步努力。
在转变政府职能方面，一是公务员队伍整体素质有待提高，发现问题、解决问题的能力有待加强。二是改进工作作风、提高办事效率的任务艰巨，全程办事代理制进展比较缓慢，全区电子政务建设还不能适应发展的需要。
对于这些在前进中出现的困难和问题，我们有信心、有决心，通过科学分析、统筹考虑，在改革和发展中逐步加以解决。
20xx年工作安排
今年是首都北京率先基本实现现代化和“新北京、新奥运”战略全面实施的重要一年，也是我区推进“一二三”发展战略、建设现代化都市文化休闲区的关键一年。做好今年全区经济和社会各项工作，对于巩固“十五”计划成果，促进“十一五”规划顺利实施，加快我区现代化建设进程，具有十分重要的意义。
当前，我区改革发展面临新的机遇，拥有良好的基础和有利的条件。但也必须充分认识到形势不容乐观的一面：各项宏观政策的调整将给我区经济运行和城市建设带来制约和影响，一些长期积累的深层次矛盾正在越来越多地显露出来，兄弟区县的快速发展更增加了我们的压力。对此，我们必须高度重视，保持清醒头脑，增强危机感和紧迫感，适应新形势，抢抓新机遇，迎接新挑战，解决新问题，实现新跨越，不断夺取新胜利。
20xx年区政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委、市政府和区委的工作安排，以经济建设为中心，以社会和谐发展为导向，以落实区域功能定位为契机，以招商引资为龙头，以改革创新为动力，以执政能力建设为重点，以创建首都文明区为载体，以提高人民生活水平为出发点，继续深化改革，加快发展，保持稳定，不断提高“四个服务”水平，努力实现崇文经济跨越式发展的新突破，为建设现代化的都市文化休闲区打下更加坚实的基础。
今年我区国民经济和社会发展的预期目标是：地方生产总值增长15；财政收入同比增长16；固定投资完成42亿元；社会消费品零售额增长8；居民人均可支配收入实际增长6以上。
围绕上述目标，重点做好以下几方面工作：
一、以落实区域功能定位为契机，促进经济跨越式发展
按照首都功能核心区的定位，坚持以招商引资为龙头，以结构调整为主线，大力实施“一二三”发展战略，着力发展现代服务业，努力培育新的经济增长点，扩大地区经济总量，提高经济发展的水平和效益。
制定好全区经济社会发展规划。全力抓好“十一五”规划编制工作，加强对全区性、战略性问题的研究。突出做好区域规划，围绕北京市城市空间布局调整和我区“一二三”发展战略，细化“一场两块”等重点功能区规划方案，搞好“三大产业”规划，促进区域结构调整和区域均衡协调发展。加快专项规划工作，选择与经济社会发展密切相关的领域，进行近期专项建设规划试点，逐步把近期专项规划纳入国民经济和社会发展体系。
全面落实“一二三”发展战略。结合“一场两块”建设，大力发展文化旅游、商贸服务、体育休闲等现代服务业，提高其在GDP中的份额。积极推进“王”字型经济磁场建设。抓紧崇外大街、东花市三期等大型公建项目建设，进一步营造商业氛围，提高竞争优势；尽快启动前门大街整体改造工程，推进前门东侧路建设，做好沿街开发和产业布局，重现前门地区传统商业中心地位；为大都市街入驻企业提供周到服务，促进企业发展，提升大都市街的经济活力；搞好祈年大街两侧整体建设规划，形成区域功能定位。坚持文化立区，着力推动《北京市崇文区文化产业发展规划纲要》的落实，发挥资源优势，突出特色品牌，坚持市场化运作，努力实现重点突破；落实商贸强区，完成西南板块的永外地区功能定位和规划，争取同步开发建设；推进体育兴区，完善体育产业发展政策，全面启动龙潭湖体育产业园区工程建设，力争取得重要进展。
——20xx年1月11日在崇文区第十三届人民代表大会第二次会议上
崇文区人民政府区长吉胜久
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