政府法制工作是政府的基础性工作。各级各部门要从战略高度认识建设法治政府的深刻内涵和本质要求，创新举措，狠抓落实，全面推进政府依法行政。突出抓好五个“强化”：
1、强化行政执法工作，在提高行政执法质量和水平上下功夫。要完善行政执法程序，进一步建立健全各项行政程序制度，尤其要把保障行政管理相对人的知情权、参与权、救济权作为健全行政执法程序的重点，各行政执法单位及工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，作出行政决定要符合法定程序，执法行为要遵守法定程序。要认真贯彻执行“收支两条线”和“罚缴分离”制度，使行政执法与经济利益彻底脱钩，与责任密切挂钩。要进一步加强行政执法队伍建设，强化执法为民的观念，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要以确保质量为重点，全面完成全县新一轮行政执法人员综合法律知识培训及行政执法证件换发工作。要严格实行执法人员的管理和监督制度，不合格的不得上岗执法，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，徇私枉法、执法违法、侵犯群众利益的执法人员，要坚决清除出执法队伍。
2、强化行政复议工作，在有效化解行政争议方面发挥更大的作用。要认真贯彻落实上级行政复议工作会议精神，切实增强政治责任感和历史使命感。要畅通行政复议渠道，充分保障行政相对人的监督权和救济权，严格执行受案范围规定。要切实提高办案质量，努力做到“定纷止争，案结事了”，做到依法审查，公正裁决，切实维护人民群众的合法权益。对明显违法或者不当的，该纠则纠，该撤则撤，努力实现法律效果与社会效果的统一。要认真做好行政应诉工作，加强对行政应诉工作的研究，建立健全行政应诉案件处理程序，加强与人民法院的沟通和联系，对人民法院依法受理的行政诉讼案件，依法做好应诉工作。
3、强化行政执法监督，在规范行政执法方面迈出新的步伐。今年，我们将以狠抓行政执法评议考核为重点，强化行政执法监督，深入推行行政执法责任制。重点在深度和广度上下功夫、打基础。要指导和督促行政执法部门完成分解行政执法职权工作，完善行政执法评议考核制度和机制，贯彻落实好《湖南省行政执法责任制评议考核办法》，制定并实施《**县行政执法责任制评议考核办法》，把日常执法监督协调同年度评议考核结合起来，增强评议考核的科学性、合理性和可操作性。同时，进一步建立健全特邀行政执法监督员制度，加强对行政执法的日常监督。
4、强化规范性文件备案审查，在纠正“问题文件”方面加大工作力度。下更大力气抓规范性文件报备，保持报备率、及时率、规范率三个100。对有件不备的，采取责令限期报备、通报批评等方式督促报备，力争做到“有件必备”。进一步加大对规范性文件的审查和纠错力度，认真审查收备的规范性文件，积极受理、处理公民、法人和其他组织的举报、投诉，对审查发现、上级批示、群众举报、舆论批评的问题文件，及时启动纠错程序。认真执行规范性文件备案审查工作情况定期报告、数据统计和情况通报制度。
5、强化政府涉法事务办理，在履行法律顾问职责方面积极有效作为。围绕落实科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进行政管理体制改革及转变政府职能的要求，认真办理县委、县政府交办的法律事务，提高办理时效和质量；着力从法制建设、法制保障、法律把关上提供保障和服务；加强对政府重大决策的法律咨询论证，为推进依法决策服务；对在征地拆迁、企业改制、建设工程招投标、集体上访、招商引资等方面的行政争议，积极从法律角度提出解决的意见和建议。
（二）夯实责任，强化监管，努力在消防安全建设上取得新突破
消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全，是安全生产工作的重要组成部分。各级各部门必须进一步落实消防安全责任制，严格消防行政执法管理，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。重点要突出“四抓”：
一是抓社会化进程。要大力推动消防安全责任制的落实。认真贯彻国务院、省政府《关于进一步加强消防工作的意见》，将消防工作纳入本地发展总体规划；推动相关部门加强行业、系统消防安全，明确、细化其履行消防安全管理的职责；推动落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，强化单位消防安全责任主体意识，逐步建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位自我管理消防工作机制。要狠抓农村和社区消防工作。把农村消防基础建设纳入新农村建设总体规划，促使乡镇消防安全布局、消防设施等基础建设逐步到位。将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系和“平安”创建活动内容，积极开展“消防示范镇（乡）、村”评选工作。要推进火灾公众责任保险工作，在全县范围内推广火灾公众责任保险，充分利用保险业的经济补偿和辅助社会管理功能，促进社会和谐稳定。
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