(五)党的建设全面加强。突出抓党员队伍建设,深入开展了保持共产党员先进性教育活动;四年新发展党员1320名,党组织活力明显增强。突出抓基层组织建设,先后有贺家乡、马迹镇党委获得“
湖南省先进基层党组织”光荣称号;稳步推进村支两委换届和村支委交叉任职工作,全县村党支部书记和村委会主任一肩挑的村占70.9%;组建了企业工委,新经济组织中的党建工作实现了良好开端。突出抓干部队伍管理,广泛开展“双爱双争”、勤廉干部评选、服务对象评议服务机关活动,有效促进了干部作风转变;严格执行《干部任用条例》和“凡进必考”的选人、用人制度,并先后对县四中、岳云中学、人民医院等单位领导班子实行“公推竞岗”,产生了良好的社会反响。突出抓党风廉政建设,先后制订并严格执行了党政一把手不直接批钱批物、领导干部话费限额报销、领导干部经济责任审计等制度,试行了“一把手”电视廉政访谈、公务接待改革,从严从快查处了一批党员干部以权谋私、失职渎职案件,受到社会各界好评。
(六)对外影响不断扩大。四年来,全县重点工作有16项次进入全市先进行列,其中20xx年有三项工作在全市名列第一;先后获得了“全国双拥模范县”、全国文化工作“服务基层、服务群众先进集体”、全国水利系统先进集体、全国创建文明行业先进单位,全省社会治安综合治理、“八件实事”工作先进单位等荣誉称号,计划生育工作重新进入全省一类。
各位代表、同志们,过去四年,我县经济社会在困难中前进,在矛盾中发展,经受住了“非典”、“禽流感”的冲击;有效化解了农村“两会”等一系列社会矛盾;顶住了财政收支矛盾突出的压力,成绩来之不易。这些成绩,归功于上级党委、政府的正确领导,归功于历届县委、人大、政府、政协班子的辛勤工作,归功于全县各级党组织和全县人民的共同努力。在此,我谨代表七届县委,向全县人民,向所有关心支持**改革和发展事业的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
回顾四年的工作,我们深深感到,在推进**发展的过程中:
——必须保持一个与时俱进的思想状态,不保守。思想解放无止境。要做到与时俱进,必须解放思想。任何时候都要具有敏锐的眼光,善于适应新形势,分析新情况,解决新问题,创造新机制,完善新方法,取得新成果,不千篇一律,不人云亦云。
——必须确定一个符合实际的发展思路,不变调。思路决定出路,思路引领出路。做工作,干事情,关键是要有一个好思路。确定思路贵在集思广益,符合实际;贯彻思路贵在持之以恒,始终如一。
——必须营造一个和谐共事的工作氛围,不内耗。工作中做到讲民主、多协商,在讨论中统一思想,在协商中达成共识,形成团结奋斗的共同意志。
——必须坚持一套求真务实的工作方法,不虚浮。始终立足于为长远发展打基础,不急功近利,不心浮气躁,抓住主要矛盾,找准主攻方向,一件一件地抓,抓一件成一件。
——必须打造一支奋发有为的干部队伍,不消沉。思路确定之后,干部就是决定因素。要抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为**发展提供坚强的组织和人才保障。
——必须营造一个稳定有序的发展环境,不添乱。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活、维护群众利益作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在稳定中推进改革,在改革中促进发展,在发展中维护稳定。
面对成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前经济社会发展中还存在不少的矛盾和差距:一是和周边地区比,我县经济发展水平仍处于相对弱势地位。从经济总量上来看,我们的差距相当明显。在全市7个县市中,无论是GDP、财政总收入还是地方财政收入,我县都排在最后一位;在全省88个县市中,财政总收入和地方财政收入都排在第58位,较相同人口的县排名仍然靠后;在一点一线范围内,我们和长沙、湘潭、衡东、耒阳等县市的差距也比较明显。从人均水平上看,我们同样不占优势。20xx年,我县人均财政收入310元,比全市平均水平低127元,比全省平均水平低786元。从发展质量上看,我们的三次产业特色不明显。20xx年,全县第一产业占GDP的比重为31.8,第二产业为30.9,第三产业为37.3,在七个县市中分别排名第3、第5和第3,这充分说明,我县的产业结构仍然存在一产业比重偏高,二、三产业贡献不够的问题。同时,由于缺乏强有力的主导产业和支柱企业、高税收企业支撑,导致财政收入占GDP的比重偏低。20xx年,全县财政总收入占GDP的比重为4.28,分别低于全市、全省平均水平1个和7个百分点。从发展速度上看,我们的潜力没有充分挖掘。几个主要的经济指标虽然保持了较高的增长速度,超过了全市和全省的平均水平,但这种发展是在总量小、质量不高的较低水平上的增长,在相对意义上仍然没有优势。因此,要实现县域经济的更快更好发展,必须进一步挖掘县域经济发展潜力,不断加快发展速度,提高发展质量。二是和广大干群的期望相比,我们的差距还比较大。由于经济总量不大,发展质量不高,县内可用财力少、建设性资金紧张的局面仍然没有从根本上得到缓解,和广大干群思进求富的期望相比,我们还存在较大的差距。在公共产品财政投入上与群众的要求相距较大,在一些关系到经济社会发展的大项目上,虽然县级财政进行了倾斜,但有时显得心有余而力不足。如在工业园区的建设上,20xx年投入了1000万元,今年投入将超过3000万元,但相对于发展的需要,资金的投入仍然不够。三是从经济发展环境上看,我们的环境仍然不优。一方面在硬环境上有差距。虽然近两年来,我们切实加大了金龙工业园区的建设力度,加快了建设步伐,但工业园区的水、电、路等基础设施还不完善,未能达到企业随时入园所需条件。另一方面在软环境上有差距。经过几年的努力,县域经济发展环境有所改善,但部门和个人破坏经济发展环境的事情仍然存在,在一些地方还比较严重。因此,各级各部门一定要客观分析面临的经济社会发展形势,敢于审视不足,勇于参与发展,善于趋利避害,不断增强忧患意识和危机意识,把思想统一到进一步加快发展特别是工业发展上来,努力拼搏、埋头苦干,谋求县域经济的更快更好发展。
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