（四）以提高预算管理能力为突破口，大力提升企业经营管理水平。
巩固完善和提高全面预算、收支两条线管理办法，强化企业经营管理，充分发挥财务管理在企业经营中的核心作用，做到事前有计划、事中有控制、事后有考核，全面提高经济运行的质量和效益。一是要发挥资金管理中心的作用，加大资金统管统调力度，加速资金周转，减少利息开支。加强财务统计分析，严格报表管理，防止弄虚作假、虚报浮夸，为领导决策提供真实可靠的信息。二是强化成本费用管理，严把财务支出关。要对所属单位和市局机关实行费用定额管理，全年统算，分解到月，专项列支，节约后延，超支不批。深入开展“费用管理年”活动，逐步在全市行业推行代金券制度，把无形预算变为有形运作，最大限度地控制费用开支。三是严格控制固定资产投资，压缩基建维修规模和非生产性建设项目，杜绝对外投资，确保国有资产安全和保值增值。凡是批准的基建维修项目和大额度购建项目，必须实行招标议标、比质比价采购。四是认真搞好财经秩序整顿自查工作，全面清理和取消小金库，严禁设立帐外账，积极消化历史潜亏挂账包袱。五是坚持“全面审计、突出重点”的方针，对经济责任、经济效益、基建维修等开展全方位的审计监督，跟踪整改查出的问题，减少违规违纪问题发生。
同时，要推进信息化建设步伐，加快广域网建设步伐，实现全市行业互联互通、系统集成、资源整合、信息共享，促进企业管理现代化水平的提高。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强安全管理，认真落实安全责任，加强检查监督，及时发现和整改事故隐患，防止各类事故发生。
（五）以提高政治工作水平为突破口，大力提升改革与发展的保障力。
一是要把深入学习十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想作为首要政治任务，武装头脑、指导实践、指导工作。发扬理论联系实际的优良学风，切实加强政治理论、现代知识、实践经验的学习，深入思考改革发展的关键问题，努力增强判断形势的能力、应对复杂局面的能力、驾驭工作的能力，理出新思路，制定新措施，开创新局面，达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。
二是要大兴求真务实之风，推进__烟草快速发展。我们的发展思路已经确定，目标已经明确，现在的关键是埋头苦干、一步一个脚印地把工作推向前进。因此，必须弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。要做到求真务实，就要真抓实干，着力解决改革发展稳定中的实际问题，做到周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，使各项工作取得扎扎实实的成效；就要推进党风廉政建设，严格遵守四大纪律八项要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到守原则、讲公道、不谋私，使正气得到弘扬；就要清政廉洁自律、率先垂范，严于律己、奉公守法，以自己的模范行动和形象凝聚广大职工的智慧和力量，使改革与发展获得最广泛的群众基础和力量源泉；就要转变工作作风，深入一线调查研究，搞好服务，切实解决好职工群众关心的实际问题和热点难点问题；就要防止“浮、粗、散、飘、假”的问题，堂堂正正做人，实实在在工作，务实重干，督促检查，务求把各项工作落到实处。
三是要加强领导班子和干部队伍建设，为改革发展提供可靠的组织保证。要认真贯彻民主集中制的原则，强化坚持集体领导、积极参与集体领导、自觉服从集体领导、严格维护集体领导的观念，严格按照“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，加强领导班子自身建设。领导成员之间要精诚团结，坦诚互信，摆正位置，相互补台；正确对待不同意见和看法，加强思想沟通，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。一届领导班子尤其要有强企增效的使命感和责任感，要有改革创新、勇于进取的精神，要有严明的纪律、严格的要求，要有顾全大局、服从大局的观念，以坚强的执行能力和高超的领导艺术，团结带领干部职工扎实奋斗、努力拼搏，不断推进事业发展。要坚持正确的选人用人导向，严格按照《干部任用条例》和德才兼备、群众公认、实绩突出的原则选拔任用干部，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。
四是要把精神文明创建活动与“三讲一树”和日常规范结合起来，切实加强企业文化建设。要高度重视职工教育，形成氛围，整体推进，创建学习型企业，提高广大员工的政治素质和业务技能。特别是要自上而下抓好《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的信》和《自动自发》三本书的学习，不断增强适应变化的能力、自觉执行的能力，形成忠诚、勤奋、敬业、自信的良好风尚。要加快培育和发展企业文化，加强职业道德建设，改进思想政治工作，弘扬正气，树立典型。要开展诚信教育，打造诚信体系，不断增强广大员工的诚信意识，树立__烟草行业的良好形象。
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