3、制定标准规范,完善统计核算制度
参照国际和国家有关标准规范,积极探索建立符合我县实际的企业清洁生产、资源效率、能源效率、废弃物排放等标准。完善主要用能产品和设备的能效标准以及重点用水行业取水定额标准,综合运用经济、法律和行政手段,提高资源消耗大、污染严重产业产品的市场准入门槛。积极引导企业取得ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证,完善监管办法。
建立科学的循环经济评价指标体系、统计核算制度。探索建立以绿色GDP为主要内容的统计核算,使有关统计指标能够充分反映经济发展中的资源和环境代价。加快研究建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废气、废水、废渣等废弃物最终处置降低率为基本框架的循环经济评价指标体系,将主要指标纳入园区经济和社会发展计划。
4、完善各项政策,建立循环经济政策支持机制
创新融资方式,拓宽融资渠道,通过调整财政、税收等政策,鼓励、引导民间投资,扩大社会投资渠道,充分利用国内外资本市场筹措资金。建立资源节约、综合利用、工业污染防治和促进清洁生产的环保项目库,做好项目前期工作,论证和储备一批节能降耗产业化项目,培育招商引资载体,加大招商引资工作力度,争取国家、自治区资金和国债资金的支持,积极寻找投资合作伙伴,走出一条开放式发展循环经济的新路子。
制定和完善激励政策,使循环经济处于优先发展地位。对采用新工艺、回收废旧物资的企业实施政府奖励,对购买回用再生资源及污染控制设备的企业实施减税等税收优惠。通过实施税收和价格优惠政策,加强废物代谢补链项目的招商引资,实现废弃物和副产品的循环利用。
5、加大科技投入,推进科技创新
大力开展产学研联合,建立以企业为主体的循环经济技术创新体系,加快科技成果转化。鼓励支持企业围绕节能降耗、废旧物资利用和废弃物资源化等环节,与大中专院校、科研院所合作,研究开发综合利用技术、资源节约减量技术和替代技术,能量梯次利用、延长产业链和相关产业链接技术,减少废弃物排放、有害原材料替代技术、回收处理、绿色再生利用、降低再生利用成本、垃圾无害化处理技术等,借鉴并推广国内外在发展循环经济方面的成功做法,探索出一条适合园区发展循环经济的新路子。
6、建立循环经济信息平台
建立循环经济技术咨询服务体系和循环经济信息平台。推进建立清洁生产、再生资源利用信息网络。建立园区废弃物登记交换中心,实现废弃物动态化管理和资源化处置。定期公布循环经济项目投资指南,及时向社会发布有关循环经济的技术、管理、政策和政务信息,积极鼓励、支持公众参与有益于发展循环经济工作的行动和监督管理,使我县工业循环经济建设事业成为全社会积极参与的自觉行为。
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