三是建设里程多、数量大，但严格按标准建设的路十分少的矛盾突出。06、07两年建设里程超出300多公里，但因为各村配套资金每公里平均不足８万元，大部分路没有打水稳层。加上原来修
的路基普遍只有4.5米左右，修的路都没有培路肩和栽行道树，更没有完整的排水系统，路的等级标准十分低，就是乡道、县道也是如此。
四是需要养护的路数量大，养护资金少的矛盾突出。我县除高速、国道、省道外，县道8条232.553公里（公路局34.503公里），乡道21条168.749公里，村道254条５６１公里，由县交通局养护里程为198.05公里。市里下拨的养路经费主要由我们征缴的规费返还中解决，而实际上返还的经费变成了养人经费。交通局在册人员98人，其中局机关17人，渡管站4人，公路站22人，运管所29人，港航所9人，石镇码头7人，养路工10人；交通各项规费356万元，其中拖养费140万元，摩托车养路费130万元，运管费66万元，港航费20万元，返还规费为55%即195.8万元；除财政供给12人外，需要自己支出８６人的硬性开支达218万元，其中基本工资160.7万元，社保金21.7万元，征收成本费用按10％计算（含车辆保险、燃油、维修等）35.6万元。收不抵支，赤字22.２万元（开支部分还不含交通局的各项办公费用）。收入养人都不够，更谈不上养路了。
五是县以上管理机构多而大，但乡村无专职机构，管理人员少的矛盾突出。县以上有交通局、还有公路局；行业管理部门有运管（局）所、海事（局）所，但乡镇仅有一个分管领导。去年，工作主动点的乡镇不仅有专职管理人员而且还聘请了养护工，如齐埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有声有色得多。交通工作点多面大线长，乡镇无专职机构专人管事不利于工作。
三、六点建议
1、进一步建立健全农村公路建设管理体制。建议各乡镇成立交通管理站，具体负责本乡镇建、养、运、管工作。
2、农村修路积极性空前高涨，尤其是自然村积极性非常高，而国家没有考虑给通自然村的路进行补贴，建议县财政拿出一定的资金进行补贴。补贴标准和计划盘子由发改委、交通局、财政局共同负责制订，做到有规划、有计划、有标准地解决自然村小组“组组通”道路。
3、要解决好农村公路无路肩和行道树的问题。为此，我们提出了新修路基宽度必须达到6米以上，必须有路肩行道树和排水沟，否则不予验收。对原修的水泥路无路肩和行道树的，要求各乡镇拓宽路肩和栽树，建意县委、县政府把它作为对乡镇考评的重要内容。
4、县道养护资金严重不足，建议县财政按每公里8000元养护资金列进预算。今年我们准备对206国道以北的县道进行养护，培路肩和载行道树要求各乡镇必须无偿提供土地。
5、各乡镇对乡道的养护每公里不少于5000元列入本级预算，做到专款专用。
6、建议县委县政府出台《关于进一步做好交通工作的意见》。
**县交通局
20xx年四月二十五日