三、突出重点、认真整改。
开展机关行政效能建设，关键是要进一步转变机关作风和提升服务质量。我们把工作重点定位在围绕中心、服务经济发展大局上，体现在加强安全监管，为企业提供
优质安全服务、帮助企业消除安全隐患，为建设更高水平全面小康新高邮提供安全保障。我们把排查问题、剖析整改作为关键环节，抓实、抓好，通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门接受评议等多种形式，把问题找准、不足排全、分析认真、剖析透彻，对排查出的问题，对症下药，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。局党组、局长室研究决定向市委、市政府、向社会作出公开承诺：从现在起，在安全生产监督管理工作中，坚决贯彻市委、市政府的决策，大力宣传安全生产的法律法规，做到服务为先、注重教育、加强指导、帮助企业消除安全隐患，在工作中慎用处罚手段，慎用强制措施，积极构建高邮经济和谐发展，安全发展的大环境。在全局推行优化软环境、服务企业九项工作措施：㈠切实强化服务意识。积极主动深入企业指导，督促企业抓好安全生产，消除安全隐患；㈡推进政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定，行政许可和行政执法依据；㈢严格执行各项收费规定。市安监局对所有安全生产行政许可一律采取零收费服务；㈣严格执行对企业的行政处罚原则上不罚款。以下三种情形实施零处罚：⑴轻微违法无严重后果不处罚；⑵及时整改不处罚；⑶按时整改不处罚；㈤严格实行行政问责制度。认真执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制；㈥建立举报制度。向广大人民群众开(www.xxk123.com).通24小时举报电话，接受群众来信或电子邮件形式举报，凡是举报都必须认真调查核实，对举报属实的，安监局将认真处理，并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后，第一时间组织有关人员到达现场调查处理，对实名举报的，5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉，5个工作日内办结；㈦对企业实行分类监管。到企业开展安全检查，注重指导，坚决不允许干扰企业正常的生产经营活动；㈧加强对安全中介机构的管理。督促中介机构提高服务质量，降低收费标准；㈨认真落实“一站式”办理。所有行政审批项目全部由市行政服务大厅窗口受理，实行所有审批项目“一条龙”服务，“一站式”办结。服务窗口受理的行政审批事项，在各项资料齐全的前提下，确保24小时办结；㈩加强安监队伍自身建设，强化服务意识，提升服务能力，提高服务水平，严格执行安监干部“十不准禁令”，做到廉洁从政。局机关上下牢记工作职责，进一步统一思想，细化措施，竭尽全力为大项目、为所有企业提供安全保障服务；进一步严肃工作纪律，提高工作效能，将安全监管工作做出成绩，让上级领导放心，使人民群众满意；进一步增强责任意识，想投资者所想，做投资者所需，帮投资者解难，营造良好的投资环境。
四、细化措施，组织“冲刺”。
切实开展行政效能建设，是做好当前工作的推进器。今年是一个特殊年份，全国性的要事多、喜事多，全国“两会”的召开、举办奥运会、残奥会，纪念改革开放三十周年等等，安全生产的保障任务十分繁重；国务院安委会在全国范围内开展了安全生产“隐患排查治理年”活动、安全生产百日督查活动，省政府决定在全省范围内开展道路交通安全集中整治，任务多、要求高，虽然经过方方面面的共同努力，各项工作都取得了阶段性成果。但时近年终，正是安全监管的重要时段，任务更为繁重。安全生产隐患排查治理还要继续深化，少数地区、部分企业隐患排查治理工作还未真正启动、防控责任还待进一步落实，对前期排查出的隐患还要督促整改到位；安全生产百日督查工作还要开展“回头看”；道路交通集中整治工作还要进一步深入，各项整治措施要落到实处。尤其我市是全省烟花爆竹的主产区之一，第四季度烟花爆竹将进入生产旺季，市场需求在不断扩大，烟花爆竹安全生产监管的压力在不断加大，来不得半点马虎和丝毫松懈。我们必须始终保持良好的精神状态，把开展行政效能建设工作作为做好当前工作的推进器，科学安排时间，紧张有序、协调配合，组织“冲刺”，统筹做好各项工作，确保全年各项工作任务圆满完成。在细化工作措施上做到“三个结合”：一是把行政效能建设与推进重点工作有机结合。紧扣“安全生产隐患排查治理年”的目标、任务，把安全生产隐患排查治理作为安全生产工作的主题、主线、主抓手，不断加大排查治理广度、深度，认真组织排查隐患，整治隐患，消除隐患，杜绝重大事故，减少一般事故，继续保持全市安全生产形势的稳定好转；二是把行政效能建设与推进机关能力作风建设有机结合。局机关上下紧紧围绕“三服务”，认真开展“送安全服务到百家企业”活动，任务细化到领导、到科室、到每一个人，促使机关工作人员深入基层，深入企业，开展调查研究，把安全检查、排查隐患与帮助企业解决实际问题、指导企业完善安全生产管理、改善安全生产状况结合起来，提高企业的本质安全度。三是把行政效能建设与建立安全监管长效机制有机结合。认真总结、充分运用开展行政效能建设成果，把长期经济形成的一些行之有效的做法和经验转化成工作制度、规范，使之制度化、规范化，建立安全监管长效机制。全力打造为民、务实、清廉、服务型高效的安监队伍而努力，为建设更高水平，全面水康新高邮建设提供安全保障作贡献。
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