四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度，我们将食品质量、烟花爆竹和特种设备三大安全工作在报、新(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）闻网和人民广播电台制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月，为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动，我们在报、新闻网开设了
《质量安全使命》宣传专栏，重点介绍《产品质量法》、《食品卫生法》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。三年来，我们在投入资金万元，在市内各大新闻媒体开设专栏个，刊发法制宣传信息条篇，积极推进了“五五”普法工作。
三、夯实法制基础，通过建章建制推进“五五”普法工作。
几年来，我们通过建章立制、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法治局工作。形成了比较完善的质量技术监督法制管理体系。实现了对行政执法和各项工作全员、全面、全过程的有效管理。特别是在行政执法方面，摸索出了一条依靠制度建设，促进执法水平提高的新路子。一是依靠制度来规范办案程序。制订了《立案管理制度》、《案件审批制度》、《执法监督检查制度》等，强化了办案的程序化。二是依靠制度形成激励机制。近年来，我们在各执法单位推行了《行政执法人员末位诫勉淘汰制度》，在行政执法单位形成了良性的激励竞争机制，提高了行政执法人员依法行政、文明执法的自觉性。三是开展了行政执法自由裁量权的规范试点。我们对法律法规中涉及质量技术监督行政执法自由裁量权的，分类进行了一次全面梳理。在此基础上，对行政处罚案件进行归并和分析，确定了按照违法案件的社会危害程度，划分行政执法自由裁量权的原则，合理设定减轻处罚、从轻处罚及从重处罚的自由裁量。制定了《质量技术监督行政执法自由裁量细化执行标准》，涵盖了质检部门7大类相关法律法规共计285条、855项行政执法条款，《细化执行标准》针对不同的违法行为、种类、幅度制定了相应的处罚标准。对行为人有轻微违法行为的可不予行政处罚。同时，执法人员根据法律法规，可以从轻处罚的，按最低限处罚。而对于违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全等事项的，则按较高的数额罚款。自由裁量标准的量化，为提高行政效率，规范行政行为发挥了重要作用。
在制修订规章制度中，始终坚持了三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合系统的实际情况，三是具有可操作性。近年来，我局始终坚持依法治局的方针，全面落实各项规章制度，如：我局在新建综合办公大楼过程中，我们严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和建设部门的有关规定办事，主动接受监督。确保整个工程建设公开、公正、公平、廉洁、高效地运转。
四、加强督促考核，通过责任追究推进“五五”普法工作。
去年以来，我们按照省质监局法制处和市委法制办的要求，在系统内全面推行了行政执法责任制，较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了全市质监系统依法行政的实施方案及具体实施意见，分县（市）局、专业执法机构、技术机构和信息所四个类型进行依法行政考核，各单位负责人与市局签订了依法行政工作目标责任书，对依法行政工作实现责任追究制。编发了《全市法制工作年度目标管理制度》，统一对系统各执法单位执行质量考核评分，围绕案卷制作的质量、案件办理报批报备情况、执行到位率等进行质量考核评议。按照质量评议考核的得分排名予以通报，激励各单位坚持文明执法、依法行政。二是加强了系统内干部职工的普法教育。我们把法律知识的学习和考核作为年终成绩评定、职务作用和晋升的重要考核标准，规定执法人员每年接受不少于30天的法律知识培训，未经培训合格的，不得从事执法工作。近年以来，我们坚持每年集中在系统内组织举办了高质量的集中法规培训学习，重点围绕行政许可，行政诉讼，新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容进行培训教育，并邀请省局、中院等同志授课，收到了良好的效果。以来，我们共集中举办法制培训学习班期，培训行政执法人员人次，对每次培训学习情况都进行了严格的考试，先后有名行政执法人员因普法考试不及格被调离行政执法岗位。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制度了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求，严格实行一案一卷。同时还组织各县（市）局的相关同志参加了省局组织的规范性文件审批的培训学习，使各县（市）局规范性文件审批及报备工作走入正轨。去年全市系统立案683个，现场处罚1017个，结案626个，申请强制执行8个，没有出现行政错案和行政诉讼案件。
广泛深入的法制教育与法制实践，为全市质检系统的发展营造了一个良好的法制环境，各项工作不断跃上新的台阶。我局被市委、市政府评为先进单位，社会主义新农村建设先进单位。今年1月，我局在市人民政府办公室开展的行政执法年度评议考核中名列前茅，被市政府法制办公室评为先进单位，并号召全市各行政执法单位来我局学习取经。同时被市委办公室、市政府办公室评为全市“四五”普法依法治理工作先进单位，下属局法制工作被省质监局评为先进单位。在年初全省质检系统法制工作会议上，我局作了典型发言。
“五五”普法工作开展以来，我们质检系统做了一定的工作，也取得了一定的成效。随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立，法制宣传教育将是一项长期的工作任务，我们将严格按照“五五”普法的工作要求，充分履行法定职能职责，务实创新，开拓进取，为促进全市经济又好又快发展，社会安全和谐做出应有贡献。
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