今年初，我区集中开工了18个重点项目，推动重大项目建设。但项目的进展存在不平衡性，部分重点项目推进速度不快，东方铁塔、鑫隆大厦等重大项目进展缓慢，部分企业、投资方还存在观望心理，投资后劲仍显不足。
4、外贸出口回暖增长，利用外资增幅较快，但招商难度进一步加大。1-2月份，实现进出口总值12888万
美元，同比增长120.1%。其中，外贸出口额9562万美元，同比增长94.3%，高于全市平均增幅18.5%。实现实际利用外资额2039万美元，同比增长81.5%，东沪科技等结转的外资项目实施加快。但是我们要看到，一方面，我区今年外贸的快速增长是在去年同期大幅下降的基础上的；另一方面，虽然近期外贸形势转好，但外贸反弹的基础还不牢固。1-2月份没有新批外资项目，目前全区在手洽谈项目比较少，大部分项目还属于洽谈信息阶段，这将给下一阶段利用外资带来一定的压力。
综合分析今年以来全区经济运行情况，开局良好，发展势头总体好于去年。一方面，全球经济最坏的时期已经过去，并逐步反弹复苏，我国的国际发展环境将有所改善，这有利于20xx年我区贸易出口的恢复；另一方面，得力于中央政府一揽子经济刺激方案的实施，国内经济呈现“一稳双升”（消费稳定增长、投资大幅回升、工业强劲反弹）的良好势头，由于信心已大部分恢复，政策稳定，20xx年这一态势将会延续，将对我区经济发展带来积极影响。预计我区经济发展基本呈现平稳上行态势。做好下一阶段工作要重点关注三个方面：一是宏观环境复杂多变。进入后危机时期，世界经济复苏的基础仍然脆弱，而我国也将在保持宏观调控政策连续性的同时，更加注重提高政策的灵活性和针对性，这使我区经济发展面临着更为复杂的外部环境。二是物价上涨压力加大。2月份市区居民消费价格指数（cpi）为102.3，食品类价格继续领涨，带动同比指数上涨2个百分点，城乡居民生活负担压力加大。通胀的预期加大，不排除国家进一步提高准备金率，给我区企业资金带来压力。三是企业用工矛盾开始显现。调研中发现，我区企业也出现一定程度的用工短缺问题，尤其是技工和熟练工人较为稀缺。从今年以来举办的一系列招聘会结果看，现场达成就业意向的，不足需求比例40%。招工困难的问题可能是今年乃至今后一段时间影响我区经济发展的一大重要因素，必须引起高度重视，想方设法化解矛盾，突破瓶颈，使经济能保持持续、稳定、健康地向前发展。
三、下一阶段工作建议
20xx年是实现“十一五”规划收官之年，也是“三大工程”的决胜之年，更是“三年再造一个新海陵”的关键之年。当前和今后一段时间，在继续抓好重点工作的同时，及时适应宏观形势变化，研究制订和落实有针对性的举措，确保上半年实现年度目标“双过半”，建议抓好以下几方面工作：
1、以更细的工作落实市下考核目标。紧紧围绕今年市下考核指标，做好细化分解工作。特别对于今年新增的r&d经费支出占gdp比重、建筑业工程结算收入、所属企业工程结算收入、工业投资等新增指标要摸清基数，做好日常统计工作。对于服务业占比、工业开票销售、实际利用外资等难点指标，加强动态监测，抓好序时进度，积极破解难题，优化发展环境，鼓励增势强劲的企业有水快流，多做贡献。
2、以更快的速度推进重大项目建设。深入开展“项目建设年”活动，抓紧制订完善重点项目考核奖励办法、重大项目联席会议制度和产业导向目录，着力构建项目领导、项目开发、项目服务、项目管理和项目考核五大机制。对各类在建项目要加紧推进，督促检查，争取早日竣工；对已审批项目要抓紧落实，尽快开工建设；对已上报待批的项目，要加大衔接力度，争取尽快审批立项；对正在做前期工作的项目，要认真做好协调引导，完善相关手续，加快报批进度。重点抓好东方铁塔等重大项目的土地“点供”工作，进一步加大跑省进京力度，全力争取项目政策和资金。
3、以更大的力度推进招商引资工作。当前，发展不充分是我区最大的矛盾和问题。要进一步完善激励机制，抓紧国内外后危机时代生产要素加速转移整合的机遇，围绕我区优势产业、集聚区建设，主攻世界500强和央企，有针对性地引进一批关联度紧、成熟度高和上下游项目，引进一批大项目、建成一批大企业、构建数条产业链。谋划安排世博会期间上海投资说明会，力争每个月都有重大项目签约、都有重大项目开工。
4、以更优的结构发展三次产业。坚定信心打好转变发展方式这场硬仗，在“转型”上下功夫、见成效，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。按照“调高、调轻、调优、调新”的总体要求，不断加快新型工业化进程。围绕新能源、新材料、装备制造、电子机电等主导产业，延长产业链，提高生产技术水平，狠抓结构调整，以有效投入和重大项目带动优势主导产业提档升级。积极鼓励自主创新和技术研发，在掌握产品核心技术和自主开发能力上取得新突破。充分放大核心商贸圈、城北物流园、东部市场群的市场效应，加快建设现代服务业聚集区。围绕加快推进城市化和工业化，以配套服务制造业为重点，大力发展现代物流、信息服务、研发设计、服务外包、旅游会展、中介咨询等产业，在发展现代业态服务业和生产性服务业上取得新进展。突出抓好海陵现代农业科技示范园区建设，加快吉星农业示范园项目实施进度，实现两个园区联动发展、优势互补。