(二)强化安全监管执法,促进依法经营的自觉性
一是制定监管计划。负有安全监管职责的部门要认真编制执法计划,增加监督检查执法的频次。高危企业全年监督检查不少于2次;对所有规模以上非高危企业全年至少检查服务一次。二是深化打非行动。要加大过程执法力度,严肃查处各类安全生产违法行为。建立完善“打非”工作机制,综合运用法律、经济和行政手段,严厉打击非法生产、非法建设、非法经营行为,依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位。三是强化源头管理。凡是不具备安全许可条件的,一律不予许可;要严格执行“三同时”规定,特别是招商引资企业和重点建设项目,必须按“三同时”规定进行审查验收,确保建设项目安全。四是强化责任追究。依法严肃查处各类生产安全事故,从严追究责任。认真落实事故举报奖励制度。加强事故报告制度,拓宽报告渠道。区劳部门、区人民医院每月将全区安全生产工伤认定情况和工伤人员住院治疗情况报区安委会办公室。
(三)强化安全专项治理,改善安全生产条件
强化非煤矿山安全监管。所有地采矿山实现机械通风,所有露天矿山实现中深孔爆破。要加强内外环高速公路建设期间采石业的安全监管。继续推进安全防护距离不足化工企业的搬迁工作,坚决关闭非法生产经营和不具备安全生产条件的危险化学品企业(加油站、点),完成城区加油站阻隔防爆技术改造。进一步规范烟花爆竹经营、储存、配送等行为,严肃查处烟花爆竹经营企业超量、超范围储存烟花爆竹行为,依法取缔非法生产烟花爆竹的窝点。深化建设工程安全专项整治。重点加强对中小型非房地产建设施工项目的安全监管,确保重点建设工程施工安全。深化道路交通“五整顿、三加强”工作措施,加强农村道路和船舶安全监管,全面推进客运、危险品运输车辆gps监控及道路客运企业安全标准化工作。
(四)强化隐患排查治理,遏制各类事故发生
要建立区、镇(街道)、企业三级隐患排查治理工作台帐,重大隐患建立“挂牌督办”工作机制,做到措施、资金、期限、责任、应急预案五落实,提高隐患整改率;各镇要加强对本辖区隐患排查治理工作的监管,对隐患排查治理不重视,特别对存在重大隐患长期不解决的单位,要严肃查处。
(五)强化安全保障能力,夯实安全生产双基工作
广泛开展安全生产诚信承诺活动。对实现诚信承诺的,要给予大力表彰;对安全诚信缺失和发生安全生产事故的企业,既要从行政许可,项目审批、信贷等方面予以制裁,更要从重从严查处;对发生死亡事故的建筑施工企业,要在工程招投标过程中实施扣分,对性质恶劣或发生较大事故的,要清除出建筑市场。大力推进“四个创建”活动。力争全区60%以上镇(办事处)、40%以上社区达到创建标准,规模以上非高危企业40%以上达到市级安全标准。加强应急救援体系建设。建立安全生产事故应急救援机构,下半年组织一次事故灾难应急救援演练,提高快速反应、部门联动的整体能力。
(六)强化安全文化建设,优化和谐安全的环境
组织开展安全文化“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”活动,认真抓好全国第九个“安全生产月”集中宣传活动,增强全社会安全意识。以“关注安全、关爱生命”为主题,制作完善安全生产专题片,并在区电视台开设《安全天地》栏目。全面开展企业主要负责人、安全管理人员、职业健康管理人员、特种作业人员及从业人员的安全培训考核。对未经培训取证的从业人员不得上岗作业,并责令企业停产停业整顿。
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