四、健全制度，强化措施，城市环境卫生管理水平不断提升。
一是加强法规制度建设。依据《城市规划法》、《陕西省爱国卫生条例》和《陕西省城市市容环境卫生条例》等有关法规文件，先后制定了《城市市容环境卫生管理暂行办法》、《关于加强城市规划管理的通告》、《关于加强城市管理工作的意见》、《关于加强垃圾管理的公告》、《入城十大禁令》、《市民公约》等一系列法规制度，为开展市容环境卫生管理工作提供了重要依据。二是理顺管理体制。根据市容环境卫生管理工作需要，将原来的城市管理委员会办公室改建为市容环境卫生管理办公室，隶属建设局领导，副科级建制，进一步强化了职能，增强了管理效能。三是加大市容环卫投入。下半年以来，投资200多万元添置管理车6辆、垃圾清运车10辆、装载车1辆、洒水车2辆、保洁三轮车20辆。在主要街区设置果皮箱200个，自行车停放栏30处，增加环卫工人150名，从设施、装备、人力和经费上基本保证了市容环卫工作的需要。四是加强市容管理。采取专业队伍与职能单位管理相结合的办法，把县城街区路段分包到各单位,由各单位派人经常巡查,每周组织单位全体人员开展整治、清扫活动。对重点部位，加强管理，做到了点、线、面结合，全面覆盖，不留空白，有效遏制了乱建、乱画、乱停、乱放等“八乱”行为。五是认真搞好环卫工作。县城主要大街，由专职人员清扫保洁，实行划段包干，定人定岗，做到了一日三扫，全天保洁，垃圾日产日清。在主要街区推行垃圾袋装化管理，对机关单位和公共场所的垃圾实行集中统一清运，杜绝了垃圾乱堆乱倒的现象。县城建成区保洁率达到100%，垃圾清运率达到100%。城区垃圾全部实现了定点填埋，填埋处理率达到100%。认真落实门前环境卫生管理“四包”责任制。制订了《县城区门前“四包”管理实施细则》，同城区各单位、临街各经营户签订了“包卫生、包绿化、包秩序、包设施”的门前“四包”责任书，由爱卫办、建设局负责监督、检查和指导，确保了责任的落实。六是坚持开展市场经营秩序整治活动。对县城的早夜市和瓜果摊点进行了统一规划，限定经营范围和时间，制定了卫生保洁制度。组织工商、城管、卫生、公安等部门，开展集贸市场综合整治，根据商品种类划行就市，实行分摊经营，规范了经营秩序。七是大力开展环境卫生综合整治活动。在加强长效管理的基础上，根据季节特征和市容变化情况，县政府组织有关职能部门，开展了大规模的城市环境综合整治活动，从8月我县启动“双创”工作以来，先后开展了迎新春城乡环境卫生综合整治、迎接建国60周年市容环境大整治、创建示范卫生村镇活动等一系列活动，全县共清运城区、镇村历史积存垃圾860余车，机关、单位出动5000余名机关干部，清除乱贴、乱画、野广告、过期过时标语横幅3600余条，集中解决了影响市容环境卫生秩序的热点、难点问题，使城市管理工作不断向纵深发展。八是积极开展卫生先进单位创建工作。制订了《卫生先进单位标准》、《卫生先进单位管理办法》、《单位卫生标准》、《单位卫生检查评比制度》等一系列操作性强、行之有效的管理制度，使单位卫生管理有章可循、有据可依，迈上了经常性、规范化、科学化管理轨道。爱卫办通过抓点带面，典型示范的方式，不断扩大卫生先进单位的覆盖面。对县、市卫生先进单位实行动态管理，每年进行两次抽查和全面检查，发现问题及时指出，限期整改，对复查仍不合格的，按照程序申报撤销或直接撤销其荣誉称号。对于卫生状况过差的单位，给予经济制裁，并取消其评选文明单位的资格，有力地促进了机关单位卫生工作。
五、科学管理，控制疾病，努力提高公共卫生质量
1、加强公共场所、食品及饮用水卫生安全管理。一是加强对旅店、美容店、浴池、网吧等公共场所的卫生管理，对从业人员进行定期体检，对查出的“五病”患者及时调离；旅店宾馆做到了茶具定期消毒，床上用品一人一换、常住户一周一换；理发美容店设有皮肤病专用工具，浴池设有禁止性病和皮肤病就浴标志；影剧院、会议室、公共场所、网吧等公共场所设有一定数量的通风换气设施，有禁止吸烟标志。二是确保生活饮用水安全卫生。县城区居民用水水源全部为地下水，设有健全的管理制度、操作规程和运作程序，水管区保护标志明显，无工业及生活垃圾污染源，有完备的自来水消毒设施，县城区自来水普及率达100％。经长期监测，各供水点水源水、出厂水水质全部符合《生活饮用水卫生标准》，全县未发生过因自来水污染导致的传染病疫情。三是坚持经常性检查与定期检查相结合，认真做好每年“双节”及夏秋两季的突击性食品卫生监督工作。日常监督以法律证件、行业卫生为重点，“双节”期间以食品卫生质量监督为重点，夏秋季以食品监测为重点搞好食品卫生工作，食品监督覆盖率达100%。四是加大对个体饮食流动摊点的监督管理力度。针对我县城区个体饮食摊点及小型食品加工点多的特点，县卫生部门严格从业人员健康体检，确保把好源头关口。采取“划行归市、集中管理、取缔零散”的方法，使经营者做到亮证经营、工具售货，统一配备了防蝇、防尘与消毒设施，营造了安全、卫生、舒适的饮食环境。我县食品卫生许可证发放和监督覆盖率达到100%，查出“五病”人员调离率为100%。
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