加强基层依法治理，推动社会主义新农村建设。按照社会主义新农村建设基本要求，以创建民主法治村为切入点，继续深入开展基层依法治理工作。以“四民主、两公开”为主要内容，不断加强村级组织建设和村级财务管理，认真贯彻《村民委员会组织法》，建立和完善村民自治章程、村规民约和各项制度，不断规范村务、财务管理，提高了村民的民主意识和干部的责任意识。积极开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动，在巩固原有的全市“民主法治村”和“民主法治社区”的基础上，又新建区级“民主法治示范村”22个、“民主法治社区”16个。
二、依法行政、建设法治政府情况：
一是健全机构，完善制度。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，下大力抓了组织和制度建设，制定了系统规范的政府法治工作制度体系，明确要求各行政执法部门必须内设法制办并配置专兼职工作人员。区政府制定了相应的《依法行政实施意见》，并不断改革完善审批制度，进一步规范行政事务办事大厅操作程序，严格执行政府重点建设项目公开招投标制度和政府采购制度，建立完善政府重大决策听证制度、论证制度和责任追究制度。同时还建立了律师咨询制度，从而使全区的法治工作走上了有章可循、有法可依的规范化、制度化运行轨道。
二是加大干部法律培训教育力度，提高干部依法行政能力。根据中央关于“增强执政意识，提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部”的要求，区委党校在每年的干部培训计划中，把法律知识培训教育列为重要内容。以来，由区委组织部、宣传部、党校、普法办、人劳局、司法局六个单位共同组织举办了20期干部法律知识培训班，其中培训科级干部1080人，一般行政干部2038人，培训时间达40小时以上。同时，为了进一步提高领导干部的法律素质，落实和完善干部学法用法制度，推动“五五”普法顺利实施，区委组织部于印发了《区科级干部任前法律知识考试试行办法》，并报请人大审核批准后严格执行。
三是认真推行行政执法责任制，进一步规范行政行为。各行政执法单位建立了执法责任制、执法公示制、错案责任追究制，实行了岗前培训、定期培训、持证上岗等保证措施，并建立了公开执法依据、执法程序，处理结果和举报电话等监督措施。
四是严格依法行政，努力提高政府法治化管理水平。为了规范政府工作行为，提高政府依法行政水平，区政府在原有政府法制办参与决策的基础上，又聘请了律师，组建了政府法律顾问团。区政府发布的政策规定和决定，都先由政府法制办审查并提出法律意见，政府工作中凡遇到涉法疑难问题和涉及人民群众利益的重大问题，都采取座谈会、联席会、听证会等形式，邀请顾问团成员参与并充分听取法律顾问的意见和建议后再做决定。提高素质学法、工作决策依法、解决问题靠法已成为领导干部的自觉行动，实现了靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变，有力地促进了全区经济和社会事业的健康发展。
三、学校法制教育及依法治理情况：
教育系统认真贯彻落实“五五”普法规划，认真安排法制教育课程，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组，完善和严格执行机关学法、用法制度，建立了“五五”普法教员队伍。区属41所学校（园）聘请了兼职法制副校长或法制辅导员。各中小学（园）的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以书记校长为龙头，以政教处、大队部为主体，以班主任、政治教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。各学校也制定了“五五”普法工作实施方案，将“五五”普法工作纳入德育工作和学校教学计划，并充分发挥班团队会、校园广播站、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副科以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，确保党组中心学习组年学法不少于40学时。教育系统副科以上干部参加年度法律知识考核，参考率100%。股级以下机关工作人员，围绕《宪法》、《教育法》、《行政许可法》、《民办教育促进法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育局执法责任制工作条例》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》等法律法规,采取答试卷、听讲座、看录像、办培训等形式，开展常年性学法活动。为提高中小学法制宣传教育成果，每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有计划、有针对性地开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛等活动。各学校还大力开展“一月一法”学法活动和“12.4”法制宣传日活动，全系统形成了良好的学法、懂法、守法氛围。
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