党的十七届四中全会《决定》指出：“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。”“非公有制
经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。”这些重大的指导原则和明确的工作要求，为加强非公有制企业党建工作指明了方向，提供了理论依据。在具体工作实践中，应结合当地实际和非公有制企业的发展规模、经营模式等特点，因地制宜地加强非公有制企业党建工作，确定工作目标、工作职责、工作内容和工作方式，以及相应的保障措施，确保非公有制企业党的组织和工作有效覆盖，切实发挥应有的作用。
一、明确非公企业党建工作目标，突出工作目标性
将企业发展效益、企业员工利益、企业承担社会责任等作为非公企业党建工作目标，通过协调各方关系、调动各方积极性，充分挖掘潜力、实现资源共享，在推进党的组织有效覆盖的同时，推进党的工作扎实开展。
（一）努力实现企业效益最大化。非公企业党组织通过加强员工的教育管理，组织外出考察培训，强化认识，开阔眼界，着力提高员工的思想素质和能力水平，不断改进产品销售方式，拓展企业产品销售市场，赢得更多的市场份额；通过采取企业+基地+协会+农户的运作模式，加大产品研发力度，不断扩大企业生产规模，增加产品种类；通过引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，提升生产工艺水平，实现资源综合利用和循环利用，降低企业生产成本，增加产品附加值。在增加企业效益的同时，推进当地农业产业化的全面发展，不断惠及当地经济发展和促进农牧民增收致富。
（二）维护各方权利尤其是保障企业员工切身利益。非公企业党组织通过协调各方面关系，争取当地各项优惠政策的落实等，为企业发展营造良好的环境；积极督促非公企业与员工签订劳务合同，落实工资福利待遇，做到不拖欠工资，不无故辞退员工；执行协议工时、协议工资制度与计件付酬制度相结合，不无故延长工时，需延长工时的应按规定支付相应报酬；积极争取有条件的为员工购买“三险”，保障员工的生产安全，避免意外伤害和职业病，实现员工利益的最大化；采取各项有效措施，提升员工的主人翁精神，增强员工的工作积极性和责任感，推进企业健康可持续发展。
（三）积极引导非公企业承担社会责任。非公企业党组织通过全面掌握企业运作模式、发展方式等，引导企业积极开发劳动密集型产业，不断增加企业就业岗位，吸纳更多的当地群众务工就业；通过探索企业+基地+协会+农户模式，带动当地产业发展，带领农户致富，实现企业发达、产业发展、农户发家的内在统一；依托企业发展场所建立培训观摩基地，传授实用技术，培训职业技能，为提高当地群众的素质本领作贡献；同时，引导企业力所能及的开展扶贫帮困、扶助就学以及其他社会公益性事业，不断扩大企业的影响力和知名度。
二、明确非公企业党建工作职责，增强工作针对性
在明确非公企业党建工作目标的同时，针对非公企业特点，明确企业党建工作职责。一是营造非公企业发展的良好环境。帮助企业协调各方利益关系，争取当地各项优惠政策，及时掌握有关政策法规，为企业良性发展提供意见建议，创造优质的发展环境。
二是搭建企业用工和当地群众就业的平台。通过与相关部门（单位）联系协调，及时掌握符合企业用工条件的人员，为企业生产经营提供合格的员工；同时，根据企业发展形势，积极掌握企业用工需求，及时向社会发布企业用工信息，吸纳当地群众进入企业务工增收。
三是建立观摩培训基地。根据企业发展模式，合理设置培训内容，确定培训方式，在提高员工素质的同时，积极为当地开展农牧民群众的实用技术和职业技能培训提供服务，为企业长期发展提供人力资源保障和提高当地群众的素质本领。
四是开展行之有效的党建活动。组织企业员工开展文体娱乐活动、学习教育活动、劳动竞赛、技能比拼等活动，营造良好的企业文化和栓心留人的环境，增强企业员工的主人翁精神，为企业发展积聚人气。
五是开展培养企业骨干和发展党员工作。采取多种方式做好选拔培养业务技术骨干工作，并将培养成熟的业务技术骨干担任车间主任或班组长，为企业发展储备人才；慎重做好发展党员工作，将企业负责人、中层管理人员和技术骨干以及其他方面的人员纳入培养发展对象，条件成熟的及时吸收入党，不断巩固非公企业党的基础，为发挥企业党组织的先进性提供保障。