不作为，慢作为，乱作为等现象。昨天（3月16日），督导检查组对机关各科室和局署各单位、各分局落实科学发展观情况和作风建设情况进行了检查，总的看，全局上下对两项活动高度重视，组织得力，全体职工能够严格要求自己。未发现上班时间玩电脑游戏、干私活和中午饮酒现象。但是也发现了一些不足，有的科室环境差，内务较乱，个别同志还有不按时上下班和串岗现象。这些问题，我们将进行全局通报。同时在三月底前，我们还要邀请行风监督员组织一次暗访活动，坚决落实一次查实下岗制度。
四、转变作风，突出四到位
--重民生，把群众关心的环境问题摆在首位。环境问题是重大民生问题，在解决群众反映强烈的突出环境问题上要有新突破。坚持以人为本，着力解决生态环境改善不适应的问题，把解决民生问题放在更加突出的位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保障群众环境权益作为一切工作的出发点和落脚点；把水、大气、噪声扰民和农村污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
--重实效，把群众反映的环境问题解决到位。继续实行局领导接访日、信访投诉首问负责制、首接负责制、首抓负责制以及重点信访件领导干部包案制的受理责任制，对群众反映的问题换位思考，当成自己的事尽力去办。让群众吃上放心的食品,喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,睡上安静的觉。
--重调查，把环保一线工作法落实到位。全面推行一线工作法。一是思路创新在一线;二是问题解决在一线;三是经验总结在一线;四是能力锻炼在一线;五是形象树立在一线。建立了领导干部联系点制度,切实做到帮民不扰民,轻车从简,不给基层找麻烦,树立环保良好形象。
--强机制，把重点问题和薄弱环节涵盖到位。我们坚持用制度管人、靠制度办事。在对原有87项机关效能制度进行修改完善的同时，新增加了五项制度。一是《恳谈日制度》。明确了每次恳谈日的主题、责任部门、责任领导。同时，我局还推行了开放恳谈和随机恳谈，做到恳谈对象不受限制、恳谈内容不受限制、形式不受限制。3月2日，我局组织了第一次恳谈日活动，两位局领导、五个部门的负责人和三个企业的相关负责人，就污染源在线监测等问题进行了面对面的交流。达到了倾听呼声，增进了解的目的。二是《末位淘汰制度》。坚持客观公正与群众公认相结合、民主评议与领导评鉴相结合、定期考核与定量考核相结合、平时考核与定期考核相结合的原则，对职工的德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，排在末位的免去评优资格，同时进行诫勉谈话，一年内不得晋升职务，不能享受年度考核奖金。对连续两年排在末位的，直接评为不称职，并降低一个职务层次，实行三个月的诫勉，期间只发工资总额的80%。三是《领导班子成员包县区包基层联系点制度》。将扶贫村、生态文明村、基层环保部门以及重点企业作为我局的联系点。明确了基层调研的主要内容、任务和形式和责任人。要求，局领导干部深入基层的时间全年不少于三分之一，每次调研时间不少于3-5天。调研月结束后，每位班子成员都要撰写至少一篇有价值的调研报告。截止到目前，我局已经开展调研三批次。四是《干部职位定期轮换制度》。对同一科级任职五年以上以及在同一科室连续工作满10年的干部，实行轮岗。对直接管理人、财、物和具有审批权限的岗位连续工作满3-5年的，进行有计划的轮岗。对有培养前途，但缺乏两个以上科室科级职位以及一般干部任职经历的实行轮岗。对有夫妻关系、血缘关系、三代以内旁系血亲关系而且又存在工作上隶属关系的，其中一方必须轮岗。对因工作需要和特殊规定的科级干部职位要按规定进行轮岗。我局的交流轮岗工作，目前正在筹备。计划在4月份正式实施。五是《行政处罚自由裁量权适用办法》。为了进一步规范执法人员的行政执法行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》，我们对行政处罚涉及的自由裁量权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类以及时限等予以合理的细化和分解，制定出更加具体、更具操作性的执行标准，最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政执法裁量准确明了，让群众一目了然。
五、构建四大平台，促发展。
--发展平台。以生态市建设为载体，构建发展平台。从解决群众要求最迫切、城市发展最紧迫的问题入手，以科学规划为龙头，以环境基础设施建设为着力点，以生态环境建设为支撑点，因地制宜、科学合理经营生态资源，形成现代化与生态化相结合的新型城乡关系，使城市环境容量和生态承载力进一步增强，人居环境进一步改善。
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