1.3形成了财政支出事实上的“双审批”制。实行“乡财县管”后，乡镇的各项支出，一般先由乡镇财政结算员按月编制用款计划，交财政所长审核并报乡镇长签字审批，然后再报县“乡镇会计核算中心”核 www.xxk123.com (www.xxk123.com)准，最后办理资金拨付手续。可见，在这个程序链中，乡镇要完成一项支出，实际上必须通过乡镇级和县级财政部门的双重审批。
1.4增加了行政成本，降低了办事效率。实行“乡财县管”后，有关乡镇财政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手续复杂了，整个工作程序链拉长了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，办事效率降低，从而使“乡财县
管”的负面效应被放大。
1.5弱化了乡镇经济发展成果与其财政利益之间的直接联系。实行“乡财县管”后，乡镇的财政支出与财政收入之间、财政收入与经济发展之间的联系被淡化，有的乡镇可能产生对其财政收入增量甚至存量被调整的担忧，可取产生依赖县级财政的等、靠、要思想，甚至可取铤而走险，采取不正当手段逃避县级财政部门的监督和管理等等，势必会影响乡镇经济发展和当家理财的积极性。
三、按照新政发（）26号财政管理体制规定，对超收分成兑现情况
收支基数的确定，收入以实际完成数作为基数，全乡完成地方财政收入13.6万元，即正常（工商各税）收入基数确定为13万元，实际完成地方财政收入17万元，越收4万元，完成烤烟农业特产税18.6万元，基数为5万元，越收13.6万元，按超收分成办法4：6比例划分，上解县级支出5.4万元，乡级可增加可用财力8.2万元,.两项超收12.2万元，按体制及实际决算，县级已全部返还到乡上。具体兑现情况是弥补全乡公务费9.2万，用于兑现奖励金3万元。（其中：财政、税务各0.8万元,政府1.4万元）兑现依据按年初与政府签订的税收考核任务，完成基数给予1万元，超基数按比例分成。
四、存在主要困难和问题及意见和建议
随着财税改革的不断深入，收支运行过程中突出表现在以下几个方面的困难和问题
1、经济发展缓慢，财源后劲不足，结构单一，财政征收难度大；
2、财政资金需要与可能的矛盾仍然突出。近年来，虽然上级部门对贫困乡镇给予极大的财力支持，但我乡贫困面广，基础设施建设滞后，新农村建设需要大量的资金投入，难于满足经济建设和社会各项工作事业发展的需要；
3、实施会计电算会业务，网洛建设滞后，网速慢，且经常出现故障，有些会计信息不能按时上传下达。当然，这些困难和问题并非实施“乡财县管乡用”后才出现的，有些是多年历史和条件形成的。
五、意见和建议
1、进一步完缮“乡财乡管乡用”财政管理体制，使之财权与事权相统一，增强政府的宏观调控能力，促进地方经济和社会各项事业的发展。
2、进一步加大县对乡镇财政转移支付补助力度，，增强乡镇财政分配能力，照顾地区间差距，实施差别比例，鼓励和促进经济不发达地区开辟财源，增加收入的积极性，缩小乡乡镇间的财力差距。
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