（六）规范执法行为，确保公
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(www.xxk123.com)正执法、文明办案。近年来，县检察院除了在办案上下功夫外，还抓好自身的监督制约，以规范促办案。一是实行“一案三卡”制度，即每办一宗案件要执行“办案告知卡”、“廉洁自律卡”和“回访监督卡”，强化对执法行为的监督，保障犯罪嫌疑人的合法权益。二是抓住执法重点环节制定了三项办案规定，即查办职务犯罪实行立案报市检察院备案制度，拟不起诉、撤案实
行报市检察院批准制度、对确定不予刑事赔偿的案件报市检察院审查制度，从而有效地加强了对反贪、渎检部门侦查活动的监督制约。三是今年以来开始实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，对规范检察干警的执法行为、保障犯罪嫌疑人的合法权益、提升侦查水平、促进公正执法意义重大。四是认真开展人民监督员制度试点工作。人民监督员制度是加强检察机关查办职务犯罪工作外部监督的一项改革举措。实施两年来，人民监督员对3件拟不起诉职务犯罪案件进行监督，经检察委员会研究，全部采纳了人民监督员的意见。实践证明，人民监督员制度的推行，在促进公正执法和队伍廉政建设等方面发挥了积极作用。
二、紧密结合检察职能，扎实开展职务犯罪预防工作
近年来，县检察院坚持“打防并举，标本兼治”的综合治理方针，立足检察职能，结合办案，及时提出检察建议，帮助有关行业和单位完善管理制度，从源头上治理和防范职务犯罪的发生，努力在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥积极作用。
（一）加强预防工作机制和网络建设。一是高度重视预防工作的机构设置、组织领导和人员配置，在20xx年检察机构改革中，专门设置了综合预防科，改变了过去职务犯罪预防专业化不强，人员不固定，职责不明确的弊端。二是由点到面，加强预防网络化建设。目前县检察院职务犯罪预防部门的干警只有4人，如果单单依靠检察机关的力量开展预防职务犯罪，成效毕竟有限。20xx年以来，县检察院主动与国土、教育、卫生、供电、农信、烟草等42家党政机关、金融单位、国有企业建立了联合预防工作机制，初步实现了预防工作社会化、网络化。
（二）以检察建议为重要手段，积极开展个案预防。结合查办具体案件提出并督促落实检察建议，是县检察机关开展预防职务犯罪工作最直接的一种方式。在开展个案预防工作中，采取“一案一分析、一建议、一整顿、一教育和一回访”的“五个一”方式，达到办理一起案件、完善一套制度、教育一批干部、治理一个单位的目的。20xx年以来，县检察院对31个案件开展了个案预防工作，针对发案单位管理上、制度上存在的问题共发出检察建议31份。如在20xx年查办了县农村信用联社员工蓝某某经济问题后，向该社提出“学法守法，依法办事”的检察建议，该社按照检察建议认真整改，并且每年邀请县检察院综合预防部门为员工上法制教育课，收效明显，该社连续多年无发案，避免了经济上、人事上的损失。20xx年，县检察院对县粮油企业总公司在转制中出现的虚构97万元债务问题，向县经贸系统党委提出了防范建议，得到高度重视，虚构债务问题得到及时纠正，从而避免了重大经济损失和职务犯罪的发生。
（三）主动与有关部门联手，共同开展系统预防。四年来，县检察机关开展系统预防活动41次，受教育5000多人（次）。如县检察院与县金融、建设、卫生等系统加强联系，开展了一系列的预防活动，进一步扩大了预防工作的影响。分别与县农村信用联社、县人寿保险、县税务部门建立了预防职务犯罪联席会议制度和案件线索移送、通报、协查制度，成立了预防职务犯罪领导小组，加大了预防工作力度。去年，全县深入开展治理商业贿赂专项活动，县检察院反贪综合预防部门结合形势需要，撰写了《开展治理商业贿赂，做好预防职务犯罪工作，促进经济发展》等宣传资料，派员到县地税局、县卫生局、县供电局、县人寿保险等单位举办法制讲座，受到了这些单位的好评。
（四）围绕大型重点建设工程，及时开展同步预防。县检察院开展同步预防的方式主要是参与县纪委牵头组织的重大工程预防腐败联席会议，通过与有关工程建设单位相互配合，在工程的不同阶段相应采取不同的预防对策，如提供法律咨询服务，开展法制宣传教育，参与制定廉政制度，协助工程单位加强招投标的监督等，做到预防工作与建设工程同步。20xx年以来，县检察院参与县重大工程预防腐败联席会议17次，对吉黄公路、平海电厂、惠东中学高中部等重大工程建设项目开展同步预防，落实了廉政制度，推动工程建设的健康开展。