三、深刻领会会议精神,不断提高深圳保险监管工作的科学性和有效性
吴定富主席的重要讲话,在关键时刻解决了保险监管面临的重大战略问题,提出了科学的监管理
念,为保险业下一步发展指明了方向,明确了道路,是贯彻落实科学发展观的全面体现。深入学习领会吴定富主席的重要讲话精神,用科学的监管理念指导我们的各项工作,对于进一步统一思想,切实加强和改善监管,促进保险业又好又快发展具有十分重要的意义。
(一)贯彻落实xx工作会议精神,必须深刻把握会议召开的历史背景及其深远意义
在我国经济社会发展面临新形势、保险监管进入新阶段的关键时刻,保监会党委审时度势、运筹帷幄,及时召开xx工作会议。这是我国保险业进入关键时候召开的一次关键会议。吴定富主席站在全局和战略的高度,科学分析了保险业发展面临的各种有利因素,指出了前进道路中面临的各种困难和障碍。特别是深刻阐述了树立科学监管理念这一重大论断,系统回答了“为谁监管”、“监管什么”、“怎么监管”等关键问题。这是保监会党委对保险监管工作规律的高度总结,是贯彻党的十七大精神、坚持科学发展观的集中体现,为我国保险监管指明了方向,是下一步抓监管、防风险、促发展的行动纲领和工作指南。牢牢把握吴定富主席的重要讲话精神,就能够正确认识形势,既坚定工作的信心,又保持清醒的头脑,把握住保险监管的正确方向。
(二)贯彻落实xx工作会议精神,必须把保护保险消费者利益作为保险监管的根本目的
保监会党委一直以来高度关注保护保险消费者利益,这次会议更明确把保护保险消费者利益作为保险监管的根本出发点和落脚点,这符合保险行业的根本特征,是保险监管理念的根本性转变,是以人为本思想在保险业的重要体现。这一重大监管理念的提出,明确了监管机构的根本立场,将使我们的监管思路、监管政策、监管措施、监管态度产生一系列的变化。这要求我们在保险公司利益和消费者利益发生冲突的时候,在制定监管政策的时候,在审核保险公司备案条款的时候,在处理信访投诉的时候,都要把真正有利于保护保险消费者利益放在首位,努力保护好广大保险消费者最关心、最直接、最现实的利益。同时,这一重大理念的提出,也必将使保险公司的经营理念发生重大变化,使保险公司在实际工作中更加关注保险消费者的利益,切实采取有效措施,保护好保险消费者的利益。
(三)贯彻落实xx工作会议精神,必须坚持寓监管于服务之中,为保险业发展营造良好的市场环境
吴定富主席结合保险业实际,围绕又好又快做大做强保险业的奋斗目标,提出了“寓监管于服务之中”的科学监管理念。就是要加强市场监管的制度建设,有效地约束和规范保险市场主体的市场行为,保障市场机制的正常运行。就是要始终坚持依法监管,公正、严格执法,依法严肃查处违法违规行为,维护公平竞争、规范经营的保险市场秩序。就是要始终坚持改善发展环境,加强与政府部门的沟通协调,发挥新闻媒体的正面宣传和引导作用,为保险业发展营造良好的外部环境。它顺应了新时期保险监管应承担的新的历史使命,顺应了经济社会发展形势的新变化,顺应了广大人民群众和全体保险从业人员对保险监管的新期望,是科学发展观在保险监管工作中进一步落到实处的具体体现。
(四)贯彻落实xx工作会议精神,必须坚持辨证的思维方法,不断改进监管的体制和机制
吴定富主席充分肯定了几年来保险监管工作取得的成绩,同时指出,对于长期以来保险市场上屡查屡犯的违法违规问题,不仅要查处扰乱市场秩序的行为本身,更要深入剖析问题产生的原因,完善规范市场秩序的各项规章制度,从制度和机制上逐步解决造成市场秩序不规范的深层次问题。这是辩证唯物主义的观点和方法在保险监管工作的具体体现。在近几年监管工作的实践中,我们深切体会到建立健全监管体制、机制的重要性。对于市场违规问题,仅仅靠不断的查处效果是有限的,必须把握问题背后的深层次原因,充分发挥体制、机制的作用,加强监管基础建设,坚持分类监管,加强内控制度建设,摆脱过去“头痛医头、脚痛医脚”的困境。
(五)贯彻落实xx工作会议精神,必须树立正确的监管政绩观
吴定富主席在报告中强调要树立正确的监管政绩观,明确提出衡量保险监管成效的标准是“四看”,看保险覆盖面是否扩大、是否能够满足人民群众的需求,看保险消费者的利益是否得到切实保护,看保险业风险是否得到有效控制和化解,看保险市场是否规范有序。这既是保监会党委坚持科学发展观,实践“三个代表”重要思想的具体体现,又是时代发展的必然要求。只有牢固树立正确的政绩观,克服急功近利的思想,才能把科学发展观落到实处,使监管职能到位;才能改变一些监管机构过于注重保费规模的全国排名、注重市场主体引进数量的旧的观念,把监管工作的重点真正放到加强市场监管、培育市场环境、保护保险消费者利益上来,为保险业的长远健康发展打下坚实的基础。